“无论是从《民法典》的公平原则出发，还是从《工伤保险条例》出发，你的赔偿数额确实太低了，希望你能够作出让步，这也算是扶危济困的美德了”。这是泉州市南安霞美镇信访评理员在调解一起务工人员意外身亡事故时的普法教育。

今年以来，泉州市南安霞美镇始终坚持高质量推进信访工作法治化，聚焦建平台、准定位、抓闭环等关键环节，创新落实“三个三”工作法，聚指成拳，主动作为，持续发力，全力提升基层信访治理效能，为全面推进“和谐村（社区）”创建、乡村振兴提供坚实的法治支撑。

锚定“三个定位”，建强阵地平台。成立镇级信访工作联席会议，锚定“指挥部”定位，定期召开会议研究部署重点信访事项，已累计召开联席会议32场、协调督办信访事项86件。锚定“主阵地”定位，建成镇级综治中心1处、村级中心16处，积极构建“矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创”的工作机制，切实增强应急调控、指挥作战能力。锚定村级“前哨所”定位，吸纳老人协会等自治组织，积极参与调解、普法等工作。

聚焦“三项机制”，优化服务体系。深入践行“四下基层”制度，每周二包案领导主动下访，帮助解决群众关心的热点、难点问题，推动领导干部接访下访规范化常态化。建立健全信访评理机制，从人民调解员、基层“两代表一委员”、行业专家等人员中组建一支熟悉业务、热心公益、公道正派、公平公正的评理员队伍共计310人，充分发挥信访评理定分止争的作用。完善法治宣传教育机制，着力打造“线上+线下”相融合的普法阵地，在“七彩霞美”微信公众号和接访场所等对外服务场所宣传信访工作法治化，主动引导信访群众依法就地反映信访诉求、维护合法权益。

严控“三个阶段”，构建闭环链条。充分发挥村干部、网格员、民辅警、调解员等基层治理力量人熟、地熟、情况熟的优势，将日常排查、集中排查和条线排查相结合，做到矛盾苗头早发现、早预防，防范止于未发。将调解贯穿到信访工作全过程，率先创立“公调对接”新方式，由调解员直接入驻派出所常态化开展工作，搭建起人民调解和治安调解衔接联动平台，将信访矛盾化解在萌芽状态。定期排查信访件中数量最多、群众反映最强烈的事项，深入调查研究，找出问题根源，研究对症措施，防止问题复发。

霞美镇信访工作的创新落实，其背后，离不开泉州市信访局的正确领导。近年来，泉州市信访局认真贯彻落实《信访工作条例》，积极开展《条例》集中宣传月活动，多措并举推动《条例》进乡村、进社区、进党校、进学校、进企业、进单位。同时，主动探索将法治宣传教育融入接访下访、信访评理和调解回访等日常工作中，积极打造市、县、乡、村四级信访法治宣传阵地，利用各级接访场所对外张贴宣传信访法治化“路线图”和“导引图”，教育引导群众依法有序信访、合理合法表达诉求。

“信访工作法治化首先要做好信访法治宣传，近年来，我们致力将法治宣传教育触角延伸到乡村、社区之中，融入到群众日常生活之中，让群众形成有事找基层政府反映的印象，而群众有诉求了，基层给解决了，自然不会再向上反映问题了，信访秩序自然就更好了，因此增强基层信访治理效能刻不容缓。”泉州市信访局相关负责人表示。（供稿人：王彩华 高婉瑜）