青岛市委市政府坚持把海洋作为高质量发展战略要地，以科技创新引领现代海洋产业体系建设，加快培育海洋新质生产力，打造现代海洋经济发展高地，推动引领型现代海洋城市建设再上新台阶。今年前三季度，全市海洋生产总值完成4026.5亿元，同比增长7.9%。11月4日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第二场，介绍青岛市加快打造现代海洋经济发展高地总体情况。

推进现代海洋城市建设上走在前

突出前瞻规划。印发实施《青岛市2035年海洋发展远景规划》，提出到2035年全面建成具有全球影响力的现代海洋中心城市的目标愿景。

注重系统推进。制定《关于打造现代海洋经济发展高地 全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》和《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系 培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，聚焦8个海洋重点产业明确突破方向和工作举措，推进实施10个引领性创新平台和20个标志性重大项目，健全完善配套政策措施，形成“1+8+10+20+N”的海洋工作推进体系。

强化法治保障。在全省率先启动海洋经济立法工作，对海洋领域产业发展、科技创新、开放合作、绿色发展、服务保障等方面进行规范提升，目前正在推进相关立法程序，计划明年颁布实施。

打造海洋创新高地上走在前

持续提升海洋创新策源能力。集聚了全国30%的海洋高端人才、40%的高端涉海机构、50%的海洋领域领跑技术，均居全国第一。拥有涉海省部级以上创新平台143家，其中海洋领域国家实验室1家、全国重点实验室4家、省重点实验室16家。部省市共建“深海三大国家平台”已完成协议签署。青岛蓝色种业研究院挂牌成立，围绕“三鱼一虾一贝”【鲑鳟鱼、东星斑、墨瑞鳕、南美白对虾、牡蛎】进行重点攻关。

加快构建产学研协同创新体系。推进“海创计划”“沃土计划”“硕果计划”，加快建立海洋产学研协同创新联盟（青岛），支持企业搭建协同创新平台，截至目前，青岛市共获批山东省现代海洋产业技术创新中心4家、山东省海洋工程技术协同创新中心33家，分别占全省的44%、27%。

不断壮大涉海企业。实施“海洋之星”企业倍增计划，建立“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业梯次培育体系，全市现有规上涉海企业3121家、占全省的30%左右，海洋领域雏鹰企业80家，瞪羚企业78家，独角兽企业7家。

加快集聚高层次海洋人才。深入实施青岛市海洋人才集聚行动和现代海洋英才激励办法，聘请10位全球顶尖科学家、院士担任海洋荐才专家，着力提升海洋人才层次和规模。目前，青岛市海洋经济活动从业人员总量约103万人，海洋人才近40万人，占全市人才的15%左右。

构建现代海洋产业体系上走在前

培育壮大海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源4个海洋新兴产业。交付我国自主设计的亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”，开工建造我国承建的最复杂国际海上油气工程项目【卡塔尔ISND5-2项目】，签订全球首艘氨动力集装箱船订单。全球首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物-海藻倍他葡聚糖（BG136）完成一期临床试验。全市海水淡化规模达到34.1万吨/日，山东电建三公司已成为全球最大海水淡化EPC总承包商，承建了沙特朱拜勒3A、阿联酋阿布扎比塔维勒【目前全球最大的海水淡化工程】等项目。总投资102亿元的中电建即墨115万千瓦海上光伏项目开工建设。

加快发展深海开发、海洋电子信息2个海洋未来产业。初步建成南极磷虾产业链，全市磷虾油产量占全国50%以上。重点发展海洋观监测装备、无缆水下机器人（AUV）、有缆水下机器人（ROV）等高端智能装备，培育了青岛海舟、镭测创芯、澎湃海洋、森科特、罗博飞等领军企业。加快建设具有国际影响力的海洋人工智能产业集聚区，目前全市发布及在研的海洋人工智能大模型20个，“瀚海星云”大模型和“问海”预报大模型正式发布，“1+N+X”的海洋人工智能大模型体系建设有序推进。

改造提升现代渔业、港口航运、海洋文旅、海洋化工4个海洋传统优势产业。“国信1号”上半年产出大黄鱼800吨，15万吨级养殖工船“国信2-1号”顺利出坞，“国信2-2号”建设进度超过70%。青岛国家深远海绿色养殖试验区“深蓝2-2号”养殖网箱投入使用，在养三文鱼超过53万尾。青岛成为“2024—2025上合组织旅游和文化之都”，奥帆海洋文化旅游区成功创建国家5A级景区。邮轮旅游强劲复苏，年内运营邮轮航次达23个，青岛往返日韩航次平均上客率达90%。

建设世界一流海洋港口上走在前

提速港口基础设施建设。《青岛港总体规划（2035年）》获交通运输部、山东省政府联合批复。前湾港区自动化码头三期、振华原油库工程等12个项目相继竣工，新增年通过能力643万吨、70万标准箱，新增库容200万立方米。

提升港口枢纽功能。海向开辟230条集装箱航线，数量稳居我国北方港口首位；陆向开通82条海铁联运线路，布局50个沿黄内陆港，海铁联运量连续9年保持全国首位。今年1-9月，青岛港完成货物吞吐量5.47亿吨、增长4.7%；完成集装箱吞吐量2316万标箱、增长8.0%。

提高现代航运服务能力。组建国际航运中心建设工作专班，加速航运、贸易、金融产业融合，建成现代航运服务信息化支持保障平台。发行全国首单“蓝色+科创”创新债券和全省首笔境外蓝色债券，推出“航运直通车”“航运在线通”等特色金融产品。

建设人海和谐美丽海洋上走在前

坚持绿色集约发展。积极服务国家“双碳”战略，发布国内首个综合性海洋碳汇核算标准《海洋碳汇核算方法》，完成山东省首笔海洋碳汇交易，开展海岸带生态系统碳汇本底调查及评估，推动灵山岛成为全国首个“负碳海岛”，灵山湾入选全国首批美丽海湾优秀案例。深化海域使用权立体分层设权和招拍挂出让，探索实施“标准海”管理模式和低效用海退出机制，加强胶州湾第二海底隧道、麦岛污水处理厂等重大项目用海保障。

强化海洋生态治理。“一湾一策”协同推进污染防治，近岸海域水质优良面积比例达到99.3%。完成小岛湾、古镇口湾等海岸线生态修复项目，确保灵山岛海洋生态保护修复工程项目年底完工，青岛市已通过自然资源部2025年海洋生态修复工程项目的竞争性选拔，并以第一名成绩入围。持续推进胶州湾“净湾行动”，建立浒苔常态化跨区域联防联控机制，统筹开展互花米草综合防治。

守牢海洋安全底线。建成“智慧海洋”系统平台，对存量休闲海钓船舶分类分步进行规范提升，促进休闲海钓船舶管理规范有序。在全省率先编制完成渔业港口布局规划，提升依港管船能力。开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，强化“四海一家”【海洋、海岸、海事、海警】执法协同，严厉打击禁渔期偷捕、渔船碍航、涉渔“三无”船舶等违法违规行为。

践行海洋命运共同体理念上走在前

打造全球海洋治理平台。推动部省市共建国内首个“海洋十年”国际合作中心。合作中心成立以来推出2项海洋观测领域重要公共产品，参与3个全球倡议、白皮书，推动3个涉海国际组织机构落户青岛，总投资4.35亿元的“蓝色循环”全球总部项目签约落地。

拓展海洋开放合作空间。成功举办2024海洋合作发展论坛，以“从蔚蓝到未来——打造健康繁荣的海洋，创造可持续的未来”为主题，32位中外省部级官员、41个国家（地区）667位嘉宾、400余家企业、高校院所和国际组织代表出席开幕式暨主论坛，打造了一场国内顶尖、全球知名的海洋领域盛会。

构建蓝色伙伴关系网络。与50个国家的88个城市结为友好城市或友好合作关系城市。成为亚洲唯一的联合国海委会“海滨之城平台”创始城市，在2024年联合国“海洋十年”大会主论坛上作为唯一城市代表作特别发言。推动与太平洋岛国开展海洋渔业等领域交流合作。

下一步，青岛将锚定打造现代海洋经济发展高地目标，深入落实《青岛市2035年海洋发展远景规划》和《青岛市以科技创新引领构建现代海洋产业体系 培育打造海洋新质生产力行动方案（2025-2027年）》，全力做好经略海洋这篇大文章，努力在服务海洋强国、海洋强省建设中“打头阵、当先锋”。

紧扣产业需求，布局海洋科技创新链条。充分发挥海洋科研力量集聚优势，围绕战略性新兴产业、未来产业，布局一批具有牵引性的重大科技项目和重大工程，引领突破一批原创性关键技术。实施“海创计划2.0版”，成立海洋产学研协同创新联盟（青岛），深化“揭榜挂帅”“赛马制”“订单式研发服务”机制，建设海洋科技大市场。强化企业创新主体地位，引导领军企业联合顶尖科研机构建立面向全国的产学研联盟，协同突破关键共性技术或底层技术瓶颈，构建创新协同、供应链互通的产业创新生态。

坚持引育并举，集聚海洋领域高端人才。深入实施海洋人才集聚行动，建立海洋高层次人才库和海内外高端紧缺人才招引清单，引进一批海洋领域战略科学家、顶尖人才和创新团队。发挥“海洋十年”国际合作中心作用，积极争取国家支持，发起国际大科学计划和大科学工程，探索国际化人才“引、育、留、用”机制。加快校地耦合发展，支持驻青高校加强工程应用型学科建设，畅通高校院所到企业从事技术创新的人才流动机制。

瞄准新兴未来，打造现代海洋产业集群。迭代研究制定海洋战略性新兴产业、未来产业发展规划，编制海洋产业链生命树，理清海洋产业发展趋势、前沿技术、龙头企业和政策清单。制定海洋重点产业招商引资路线图和招引目标清单，开展靶向招商。实施海洋项目全生命周期管理，每年滚动推进100个左右重点项目，完善项目管理服务和问题协调解决机制，推动项目早建成、早投产、早见效。以海洋生物医药、水下智能装备为突破口，推动产业链上下游企业串珠成链、形成集群。

深化改革开放，激发海洋发展动力活力。组建青岛海洋集团，打造海洋产业发展投融资平台。实施海域立体分权，探索“标准海”制度和低效用海退出机制，深化海域使用权招拍挂试点，提高海域资源利用效率。高质量办好首届联合国“海洋十年”海滨城市大会，实体化运行“海洋十年”国际合作中心，吸引国际组织机构落户。争取自然资源部支持，探索创建海洋命运共同体试验区。

注重系统施治，打造人海和谐生态样板。全面落实“湾长制”，推进陆海污染一体化治理。深入开展海岸线生态修复，推进美丽海湾建设。健全海洋生态预警监测体系，加强浒苔绿潮跨海域联防联治，推动浒苔处置进一步降本增效。积极开展海洋碳汇研究，推动海洋碳汇科研成果转化应用。持续强化重点海域整治、海上执法、依港管船、海钓船管理等工作，守牢安全生产底线。（王灿）