近期，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区烟草专卖局以“四维建模”为核心，致力于打造一支纪律严明、业务精通、作风过硬、勇于创新的高素质专卖铁军，为维护石嘴山烟草市场秩序注入强劲动力。

一维：政治建设引领，强基铸魂

始终坚持把政治建设摆在首位，以法律法规为准绳，以职业道德、行为规范为约束，落实军事化要素管理，建体系、抓经常、促长远，确保专卖队伍令行禁止、忠诚担当、遵章守纪、敬业奉献。专卖队伍肩负净化卷烟市场的伟大使命，始终保持坚定的政治定力和理想信念是根本保障。强化专卖人员思想建设，坚持严管与厚爱有机结合，探索建立关心关怀机制，做到政治上激励、工作上支持、心理上关怀，通过谈心谈话活动、思想形势分析会等，加强对专卖人员的思想教育，及时掌握思想动态，积极引导专卖人员牢固树立岗位意识、责任意识，在实际工作中始终保持潜心做事、低调做人、积极进取的工作状态，切实增强专卖队伍团结一致的凝聚力和向心力，持续提升专卖队伍综合素质，激发专卖人员干事创业动力。

图1：大武口区局专卖人员开展准军事化训练

积极营造“典型引路。努力营造见贤思齐、争当典型”的良好环境，积极培养和树立先进典型，在专卖管理岗位设立“党员示范岗”“执法标兵先锋示范岗”，放大党员典型示范效应，让全体专卖队伍学有标杆、赶有目标，保持“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围，让大家学有榜样、赶有目标。抓严抓实青年理论学习小组，引导团员青年自觉用党员的标准要求来约束自己，实现“未进党的门、已是党的人”目标，提高团支部“输血”功能和党支部“造血”功能。

严格执行“六条禁令”“六个严禁”等各项规定要求，严肃查处各类违规违纪行为，切实规范专卖人员行为，始终做到依法行政、依规办事、文明执法，避免出现有法不依、执法不严、野蛮执法、滥施处罚等违法违纪行为的出现，净化专卖执法队伍，优化专卖执法环境。

二维：立足岗位，学训一体

在人才选用上坚持“唯才是用”的原则，打破身份界限，将法律知识水平高、现代管理能力强的人安排在关键岗位，以适应新时代的发展需要，为专卖队伍整体素质的提升奠定坚实的人才基础。经常性抓好专卖队伍体能训练，培养专卖人员服从命令、听从指挥的意识，乐于奉献、敢打硬战的斗志，整齐划一、步调一致的作风，以企为家、团结向上的团队精神，全面提升专卖队伍综合素能。

丰富培训内容。将实用性和适用性相结合，对培训内容进行拓展丰富，重点放在法律法规、真伪鉴别、文书制作、内部监管等方面。结合执法人员的实际情况，从理论知识、执法技能、信息技术操作三方面进行培训，有效实现复合型人才的培养目标。

创新培训载体。有序协调工作和培训关系，两手抓、两手硬。将集中培训和自学相结合，满足不同人员的实际需求；将外聘专家和选聘教员相结合，丰富师资力量；将常规学习和技能比赛相结合，增强执法队伍的实践能力；将线下培训和线上教学相结合，打破时间、空间的约束等。

建立长效机制。坚持专卖准军事化管理，每日、每周、每月开展专卖知识测试，坚持每日利用“风传吧”软件“四问四答”的方式，让专卖人员牢固熟记相关知识，组织全员集中学习、出具试卷、批改登记，修错改进、革故鼎新，复盘错题不断复习，通过讨论及时验证学习成效，进一步提升业务知识学习。

技能是专卖人员履行职责的基石。积极推进技能大赛活动，以赛促学、以学促干。制定符合工作实际的技能大赛方案，组织全员参与，通过专业理论、执法实务、信息系统操作、卷烟真伪鉴别、案卷核查等多模块竞赛，全面检验和提升专卖人员的业务能力。同时，实施分班培训，精准对接个人需求，找准能力短板，明确提升方向，确保每位专卖人员都能在专业领域不断进步，为廉洁高效队伍建设提供坚实的人才支撑。

业务能力是工作的生命线。为适应烟草市场日益复杂的变化，组织策划一系列业务培训计划，涵盖市场监管、法律法规等多个领域，通过实战演练、技能比武等形式，不断提升专卖人员的专业素养和实战能力，力求每位专卖人员都能成为业务上的行家里手，为精准打击涉烟违法行为提供技术支撑。

三维：向数而行，精准考核

图2：大武口区局专卖人员积极参加业务培训

细化和量化专卖人员工作考核标准，按照岗位目标引导专卖人员对工作质量与效果进行自我评价，坚持过程考核与结果考核并重的原则，变“要我做”为“我要做”，有效提高工作执行力，

建立健全创新激励机制，鼓励专卖人员加强工作创新，采取物质激励与精神激励相结合，通过创新激励赋予勇于创新、善于创新的人员一定荣誉，不断增强对创新的价值感和成就感。

通过行政执法责任制，规范和监督行业执法活动，增强执法队伍自律水平。对在行政执法活动中因主客观原因造成的主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权的，视情况追究相关人员责任，以责任促进规范制度落实到位。

考核机制的优化是推动工作效能的关键。大武口区局打破传统考核模式，引入精细化考核体系，将普遍性考核与流程考核、专项考核相结合，制定出更加科学、公正的评价体系，旨在更好激发专卖人员的工作热情和创新潜能。

图3：大武口区局专卖人员参加法治宣传活动

四维：向新而行，提质增效

锐意创新潮立头，百舸争流敢为先。长期以来，大武口区局聚焦工作中的“痛点”“难点”，扭住“效率”这个关键，改革创新、积极破题，加强创新成果的转化和应用，通过多种形式宣贯创新思想，激发基层专卖人员的创新热情，形成上下联动、共同推进的良好氛围。积极引导专卖人员特别是青年员工参与精益管理、QC小组、低代码竞赛等活动，围绕破解高质量发展难题、提升工作质效等目标，积极开展创新活动。

下一步，大武口区局将坚持“干字为先，实字托底，能力强企”鲜明导向，全力抓好卷烟市场监管，保持卷烟打假高压态势，守好宁夏烟草北大门。严格规范经营，紧盯重点问题，强化监管措施，依法严厉打击各类涉烟违法活动。精心组织开展专项治理，力争多办案、办大案，持之以恒守好主阵地，确保卷烟市场秩序稳定。加大培养力度，持续激发干事活力，始终保持在拼搏中进取，在沉默中坚守的工作热情，奋力谱写石嘴山烟草“人才强企”的新篇章。（供稿人：宁夏回族自治区石嘴山市大武口区烟草专卖局　海小兰　马志俊）