“党建工作和业务工作是有机统一的，党建工作抓好了，就能为业务工作指引方向、提供力量、保驾护航；党建工作要避免‘虚化’‘弱化’，就要以业务实绩来检验成效。”近日，在西安市税务系统政治机关建设推进会上，国家税务总局陕西省税务局党委副书记，西安市税务局党委书记、局长王宏伟说。

今年以来，西安市税务局按照国家税务总局要求，在陕西省税务局的指导下，立足政治机关建设，打好以党领业、以党兴业、以党保业、以业见党“四连招”，推进党建和业务深度融合，激活西安税收事业发展“一盘棋”。
 坚持党建引领：把稳事业发展“方向舵”

前不久，西安市税务局党委理论学习中心组赴革命圣地延安、延川县梁家河村开展红色实践学习。“以党领业”包括政治领业、思想领业、能力领业。西安市税务局注重把“第一议题”的学习领悟转化为驾驭工作、推动发展的能力水平，编写《“第一议题”制度落实工作指引》，在党委、支部研究税收重点工作时，与“第一议题”紧密联系，时刻凸显政治站位、政治要求。

实施“以党领业”，西安市税务局强化效果评价，并将其作为领导干部政治素质评价的重要指标。该局建立领导干部政治素质清单化指标、程式化方法、精准化研判评价体系，对26个基层领导班子、171名班子成员开展政治素质考察识别，形成《领导班子和领导干部政治素质评价底册》。
 聚焦主责主业：支部干在改革发展“第一线”

“‘以党兴业’是党建和业务深度融合的关键。”西安市税务局党委委员、副局长刘俊表示，“围绕战斗堡垒兴业、先锋模范兴业、凝聚合力兴业，西安税务推动发挥党建对业务的动员、组织、激励等作用，为税收事业发展提供有力支撑。”

在推进基层党支部建设的过程中，西安市税务局提出一系列举措，确保党建工作与税收业务工作的无缝对接。比如，在每个业务部署环节都融入“三会”动员，业务难点“党日”讨论，业务动力“谈心”增强，业务成效“民主”评议，把税收业务工作镶嵌到党建基本制度中。

西安税务“青春梦之队”包括西安市税务局总队和27个基层分队，共1000余名队员。在各级党组织的领导下，这支队伍中的党员干部积极参与税收征管改革、税费政策落地、优化营商环境等急难险重任务。目前，西安税务“青春梦之队”参与的“税惠到坊”攻坚项目已深入社区、园区、孵化基地等198个、开展主题活动265场、服务企业10095家、解决纳税人诉求1019件、调解税费争议818件。
 勇于自我革命：守护税收工作“安全锚”

“勇于自我革命、实施‘以党保业’，解决的是工作中可能出现的作风不实、纪律失守、制度质效彰显不够等问题，目的是发挥作风保障、纪律保障、制度保障三方作用，确保税收工作健康持续高质量发展。”西安市税务局党委委员、纪检组组长侯周利表示。

西安市税务局以党纪学习教育为契机，通过警示教育会、家属议廉座谈会、打造党廉教育实践点等形式，构建起以德润身、以文化人长效机制；创新建立“慧纪治”工作机制，高效整合、系统分析纪检、信访、纳服、稽查等多部门举报投诉，对责任人进行严肃处理；组织常态化明察暗访，对市局班子成员和全系统194名税务所长谈话提醒，划清纪律规矩“警戒线”。

为激发党员干部干事创业“内动力”，西安市税务局出台《西安市税务系统容错纠错工作办法》，列明可以容错的5方面23种情形、不予容错的5种情形，明确实施容错程序步骤，推动容错纠错具体化、明晰化、可操作化。
 强化实绩实效：党建成效评价有了“硬标尺”

“党建业务深度融合的实效，要通过业务工作实绩来体现，也就是‘以业见党’。我们建立了检验标准、评价分析、结果运用三个维度的评价体系，倒逼大家下真功、出实招。”西安市税务局党建工作处处长刘怡说。

在政治机关建设推进会上，各单位轮番上台展示成果：深化“政策找人”，实施“税务管家”服务窗口集群化建设；对重点行业实施“清单式”管理，持续拓展行业管理长度宽度；将税务管理服务融入地方政府“社区网格体系”，在全市布点925个……

西安国际港务区税务局坚持党业融合，促成建立“二手车出口一站式服务中心”，创推“二手车出口+中欧班列+启运港退税”服务新举措，在国务院办公厅大督查中，作为典型案例予以通报。

“我们构建‘四个以’党业融合机制，‘以党领业’是统领，确保正确方向；‘以党兴业’是支撑，夯实力量基础；‘以党保业’是手段，营造良好生态；‘以业见党’是成效，彰显工作实绩。这四个方面形成了党建和业务工作深度融合的工作闭环，可以有力提升税收工作效能。”王宏伟表示。（国家税务总局西安市税务局供稿）