今年来，福建省南安市树立大抓基层的鲜明导向，实施“头雁领航”示范工程，秉持“择优选强、重在培养、示范带动”原则，健全“选、育、管、用”全链条机制，着力建强村级头雁队伍。首批遴选了77名“头雁领航”培养对象，院前村党总支书记、村委会主任李春海就是其中一位。

“全村每人每年分红800元以上、享受医保补贴、60岁以上老人每人每月补助200元，群众在家门口就能享受丰富的文化生活。”作为南安市首批标杆型“头雁”培养对象之一的李春海感慨，这几年院前村抓住农村集体产权制度改革和芯谷园区建设的机遇，通过盘活闲置土地、资本运作、产业带动等有效手段，有效推动了村集体经济持续增收。

坚持政治标准，精准“选”

“在好中选优、优中选强的原则基础上，我们对培养人选条件、推荐申报程序等严格规范，由乡镇（街道）党委（党工委）提出人选，市委组织部会同市纪检监察、政法、民政、农业农村等部门备案审核，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，打破年龄、学历、资历限制。”南安市委组织部有关业务负责人介绍。

南安市按照精干高效、宁缺毋滥的原则，在人选入口关上，明确培养对象近2年内抓基层党建述职评议年度考核均需合格以上且至少1次考核优秀。在资格审查上，综合运用村（社区）“两委”班子届中分析结果，按照进“库”必审，凡审必严的标准，以“两级审查”机制逐一过筛，构建“乡镇党政领导班子＋驻村领导干部”逐村会商摸排的镇级初审制度，对标政治素质、任职资格等要求，联合市直部门全方位联审，把稳关口。

聚焦综合素质，精心“育”

围绕补齐头雁培养对象知识和能力短板，南安市创新打造“一场党性教育洗礼、一系列专题培训、一份考察学习套餐、一条示范靓线打造、一次现场晾晒比拼、一期集中宣传介绍、一堂‘书记讲给书记听’”等7个专题，建立“培训提升—探索实践—成果创建”的全过程、闭环式培育模式，先后组织到龙岩长汀、上杭、湖南长沙等地开展2个阶段的异地培训班，借鉴先进经验，拓宽发展思路，激发创新思维，为南安市乡村振兴引入新思路、新模式。

“此次长沙之行，课程满满，收货很多。长沙市在土地盘活流转、多元集体经济发展模式、乡村治理、农文旅融合发展等方面为我们做了很多有益的探索。这次学习对我来说不仅是一次思想上的洗礼，更是一次对标先进提升自我的机会，我将把这次培训作为新的起点、新的动力，制定目标，积极行动，将培训的所学所获更好地转化为具体工作实践中的措施、方法。”翔云镇沙溪村党支部书记、村委会主任陈星兵分享了异地培训班感悟。

下一阶段，南安市委组织部还将开展村干部“一季一比武”晾晒比拼活动，牵头财政、农业、民政等部门，结合年度基层党建重点工作定期发布主题，“头雁”书记分期分批上台讲做法谈体会、教方法传经验，组织部、所在乡镇党委、同类型乡镇党委等现场观摩、实地测评打分，激发党组织书记对标找差、立标追赶。

强化能效作风，精细“管”

“做好社区工作就要既能做好点点滴滴的小事，又能做别人不愿意做的繁琐事，既要做让人看得见摸得着的事，更要做不易被人看见的幕后工作。要以群众心为心，凡事走在前面、干在实处，才能走进群众的心坎。”这是柳城街道新华社区党委书记、居委会主任陈嘉颖在第1头雁小组交流研讨中的心得分享。

据了解，南安市将77名对象划分5个抱团发展小组，采取“小班制、精准化、点单式”模式管理，鼓励各小组立足本小组村（社区）实情、资源禀赋等共谋典型示范打造思路和创建主题，推动小组成员在思想、实践碰撞中充电提升。同时，遴选5名政治素质过硬、基层工作经验丰富的市管干部担任“头雁领航”帮带导师，聚焦乡村振兴重点任务和群众急难愁盼问题，指导“头雁”培养对象找准发展路子，厘清发展思路，制定发展规划。帮带导师累计指导“头雁”谋划村（社区）发展项目77个，协调解决各类问题156个。结合“四下基层”、市直机关与村（社区）党组织结对共建活动，推动挂钩联系的市直单位主要领导或班子成员每季度下沉一线帮扶指导不少于1次，挂钩市领导和乡镇（街道）主要领导每年不少于2次深入头雁培养对象所在村（社区）开展调研指导、现场办公，协调解决困难。目前，全市64个市直机关党组织与51个村（社区）党组织精准结对，开展共建项目301项。

注重示范引领，务实“用”

距离市中心50公里的向阳乡马迹村，村民们正在工作台包装着灵芝茶。泡茶间茶香四溢，几名游客正喝着热腾腾的灵芝茶。

“这几年，我们通过线上线下多方位铺开，提高灵芝茶的质量、产量、销量，带领群众走上致富的道路。看到大家的生活越来越好，村两委也都充满了干劲。”村党支部书记、村委会主任李南芳介绍，“下一步，我们还将立足山区特色串联谋划’创客空间－坑头文旅－马迹产业’乡村振兴党建示范线，着力探索打造‘有亮点可说、有做法可学、有实效可看、有经验可推’的特色品牌”。

南安市推行以强带弱、以大带小，优势互补、跨村联建模式，发挥先进典型示范引领作用，推动头雁培养对象履职有矩、奋发有为。引导“头雁”培养对象，立足村（社区）实际，围绕党建引领基层善治、产业振兴、人居环境整治等主题，打造党建引领乡村振兴、基层治理的村级“样板”。今年来，南安市结合基层党建特色品牌创建行动，打造乡村振兴等基层党建品牌31个。发挥头雁领航示范作用，灵活运用“一对一”“一对多”等帮带形式，由头雁培养对象担任村级后备人才培养导师，以“面对面、手把手”的形式传授工作方法和经验，助力村级后备力量成长，推动形成“头雁领航、群雁高飞、雏雁成长”的生动局面。（供稿人：杨漳凤　许灿荣）