10月22日上午，烟台市政府新闻办举行“改革攻坚进行时”主题系列新闻发布会第三场。烟台市民政局党组书记徐忠介绍了深化民政改革、助力打造普惠共享文明善治的幸福之城有关情况。烟台市民政局党组成员、副局长、二级调研员徐明浩，烟台市民政局党组成员、副局长、二级调研员王欣培，烟台市民政局党组成员、副局长（正县级）韩喜强出席发布会并回答记者提问。

养老工作：建设养老服务体系 优化养老服务供给

制定养老服务事业产业协同高质量发展实施意见，加强县级综合养老服务平台建设、乡镇（街道）区域养老服务中心建设、村（社区）养老服务站点建设，着力构建上下贯通、有机衔接、功能完善、分工科学的养老服务网络，健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

深入实施基本养老服务供给能力、医康养融合发展能力、农村养老服务能力等“八项能力提升工程”，扎实开展全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，大力发展老年助餐服务，探索发展智慧养老服务，举办康养产业博览会，创树“一县一品”品牌，努力推动养老服务更加普惠共享、优质均衡。

优化老龄事业工作协调机制，协调完善社会保障体系、老年健康支持体系，落实老年福利优待政策，强化老年人权益保护，推动老年友好型社会建设，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

社会救助：推广“1+15+X”救助管理新模式

进一步健全分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，扎实开展社会救助综合治理，稳步提升救助保障水平，探索发展“物质+服务”救助模式，强化政府救助与慈善帮扶衔接，指导福山、莱山、龙口3个区市深化社会救助综合改革试点创新，推进社会救助主题集成服务。

健全完善困境儿童分类保障制度，制定监护困境儿童保障关爱政策，完善流动儿童关爱服务措施。实施儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”行动，鼓励拓展社会服务，加强档案规范化建设。完善市县乡村未成年人救助保护网络，统筹财政、慈善等资金定向实施儿童关爱服务项目，加大困境儿童心理关爱服务力度。

扎实开展全国救助管理区域性中心试点工作，积极推广“1+15+X”流浪乞讨救助管理新模式，织密扎牢困难群体救助保障安全网。

优化改造“数字民政平台”，探索建立社会救助、慈善衔接、流浪乞讨救助、未成年人保护、老年人关怀、数据监测6个子系统，以低收入人口、流浪乞讨人员、未成年人、老年人4类民政服务对象为主体，完善动态监测指标体系，推出“温暖便民码”，根据致困原因、服务需求、急难程度和诚信情况等要素，分类匹配救助政策以及生活照料、精神慰藉等多样化服务，形成人员主动排查、资源主动链接、服务主动匹配的一站式民政服务模式。

社会事务：提升社会组织、区划地名、婚姻登记管理效能

提升社会组织管理服务效能。健全社会组织登管协同机制，加强审管联动全链条监管。完善社会组织年度报告、等级评估等制度机制，统筹推进社会组织章程及议事规则、资产财务等内部管理制度改革，制定集成化示范参考文本。探索完善社会组织服务重大战略、服务经济社会高质量发展的有效制度机制。

提升区划地名管理服务效能。加强行政区划管理规范化建设，进一步优化行政区划调整方向、空间布局和功能作用。推动出台烟台市地名管理政策法规，完善地名管理标准体系。深入实施“乡村著名”行动，助力乡村振兴。

提升婚姻登记管理服务效能。开展婚姻登记信息数据质量提升行动，助力婚姻数据共享应用。创新婚姻登记网上预约、“通办”业务、“扫码办”等方式，提升婚姻登记服务水平。优化婚姻家庭辅导服务，引导新人自觉抵制婚嫁陋习、倡导文明新风，以家庭和睦促进社会和谐。

慈善事业：推进“六大行动” 打造慈善之城

深化慈善事业发展改革，进一步培塑公益慈善城市品牌。深入贯彻落实市政府办公室《关于推动新时代公益慈善事业高质量发展的实施意见》，着眼打造“品重烟台·慈善之城”，统筹推进慈善组织稳增、慈善项目提质、崇善文化浸润等“六大行动”，积极培育多元慈善主体，拓宽慈善募捐渠道，完善政策激励措施，加快慈善阵地建设，组织“中华慈善日”集中宣传和慈善文化“六进”活动，传播公益慈善理念文化，畅通公众参与公益慈善渠道，推动公益慈善城市建设取得更为明显的实质性进展。

到2026年底，慈善组织年均增长15%，社区慈善基金年均增长10%，社会捐赠总额年均增长5%，慈善地标（空间）增加10处以上，累计服务群众100万人次以上，全市慈善活动力、慈善组织力、慈善发展力、慈善透明力、慈善影响力显著提升。

下步，烟台将锚定“奋进普惠共享、文明善治的幸福之城”，纵深推进民政工作改革创新，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众更好共享改革发展成果。（姜磊）