倾情陇原大地 规划魅力国土——记甘肃省工程规划大师张岭峻
甘肃省城乡规划设计研究院(现甘肃省城乡规划设计研究院有限公司)的张岭峻,是甘肃省工程规划业内颇有建树的大咖,其头衔包括正高级工程师,注册城乡规划师,甘肃省工程规划大师,先后获得了甘肃省先进工作者,甘肃省委省政府顾问,甘肃省优秀专家,甘肃省领军人才,舟曲山洪泥石流灾后恢复重建先进个人等荣誉称号。他还兼任甘肃省土木建筑学会常务理事及规划园林古建筑学术委员会主任委员、甘肃省城市科学研究会副理事长及历史文化名城名镇名村专业委员会主任委员、中国城市规划学会山地城乡规划分会委员。
1990年7月,张岭峻毕业于同济大学城市规划专业,分配在甘肃省城乡规划设计研究院(现甘肃省城乡规划设计研究院有限公司)从事规划设计工作。现任该院有限公司党委委员、副总经理、总规划师。参加工作34年来投身城乡规划建设事业,作为公司的规划技术领头人,带领着公司技术团队,他主持完成了上百项规划设计成果,足迹遍布全省各个县区。他的个人成长伴随着国家改革开放的历史进程,从原来的城乡规划、土地规划到当下的国土空间规划时代,见证了甘肃省城镇的快速发展和城乡规划行业的日益成熟和完善。
奋楫笃行 扎根城乡规划建设事业
以初心为船、以匠心为桨,扎实沉稳、认真细致是他一贯的工作作风。张岭峻先后主持、参与完成了从城市总体规划到修建性详细规划、村庄规划等多项规划设计任务,多次获得国家、省级优秀规划设计奖,主要完成的规划项目有:甘肃省城镇体系规划、庆阳市城市总体规划、陇南市城市总体规划、白银市城市总体规划、酒泉市城市总体规划、敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划、永靖县古城新区控制性详细规划、武威历史文化名城保护规划、甘南中部车巴沟流域特困片区村庄建设规划、白银市国土空间总体规划、甘南州国土空间总体规划等。
风雨同舟 绘救灾后重建美好家园
作为多次抢险救灾和灾后恢复重建工作的参与者,张岭峻带领省城乡规划院团队高质量完成了《汶川地震灾后恢复重建城镇体系规划》《舟曲 8.8 特大山洪泥石流灾后重建城镇规划》《东乡县城灾后恢复重建规划》《甘肃省积石山县 6.2级地震灾后恢复重建村镇建设专项规划》等多项灾后重建重大规划设计项目。
舟曲8.8特大山洪泥石流发生后,张岭峻作为灾后重建规划省城乡规划院负责人,在住房和城乡建设部、甘肃省委省政府以及省住房和城乡建设厅的统一组织指挥下,快速反应,紧急行动,在第一时间组织精锐力量,开展灾后重建规划技术服务工作,全力投入到抗洪救灾的工作中。
在灾情重,物资匮乏,交通堵塞,道路经常出现险情,缺水少食,饮食与住宿非常艰苦的条件下,他出色地完成了上级交给的各项抗洪救灾任务,得到了当地政府的好评和赞扬。期间,张岭峻身先士卒,以身作则,亲自带领规划设计人员跑现场,摸清灾情,查勘用地条件,并且将他编制汶川、玉树灾后重建规划的经验传授给规划工作组的其他人员。张岭峻带领大家克服了交通不便等困难,跋涉在崎岖泥泞的山路上,穿梭在危楼废墟中,几乎每天都要工作 16 小时以上,晚上睡在临时安置的行军床上。在舟曲灾后重建规划编制阶段,他带领甘肃省城乡规划设计研究院规划工作组的同志们与中国城市规划设计研究院、重庆大学规划设计研究院的同志们合作编制《舟曲灾后重建城镇规划》,为《舟曲灾后恢复重建总体规划》(国发〔2010〕38号文件印发)的出台奠定了一定的基础。为了完成省住房和城乡建设厅交办的《瓜咋坝受灾群众永久性安置点安全性评估报告》的编制工作,张岭峻多次就安全性评估事宜与省、州、县各部门联系,获取相关基础资料,多次深入瓜咱坝实地进行现场勘查,于9 月3日提前完成了编制工作。规划中,他始终秉持努力探索发展规律、切实解决地方难题、全力满足民生所需的理念,始终把老百姓身边急难愁盼之事作为重点。
应急规划服务工作完成后,张岭峻又带领规划设计人员高质量编制完成了《舟曲灾后恢复重建老城区详细规划》《舟曲灾后城乡居民住房恢复重建专项规划》《秦王川转移安置区修建性详细规划》《特大山洪泥石流地质灾害纪念公园总体景观设计》《舟曲县峰迭乡小蒜坝片区详细规划》和《舟曲县老城区重点街区风貌改造规划设计》等规划设计项目,为舟曲灾后重建提供了规划保障。在规划实施协调统筹过程中,作为省舟曲灾后重建城镇规划实施协调办公室副主任,他积极对接各行业、部门、设计单位、施工单位的项目协调和配合工作;研究拟定峰迭新区建筑工程类、道路工程类、管线类规划条件通知书和选址意见书。他以高度的责任感,用自己丰富的规划设计知识和经验,与设计人员心贴心、手把手、面对面交流,力图在项目设计过程中帮助设计人员提高重建项目设计水平,加强各类重建项目的风貌统筹,加快设计周期,保证各类项目按规划实施。张岭峻从 2010年8月开始,累计在舟曲现场工作时间超过10个月,为舟曲灾后重建城镇规划的编制和实施做出了突出的贡献。
2011年3月2日,临夏回族自治州东乡族自治县县城发生特大山体滑坡灾害,给当地群众财产造成巨大损失,给生产生活造成严重影响。同年5月,根据省住建厅安排,张岭峻作为东乡县特大滑坡地质灾害灾后重建规划负责人,带领规划编制小组成员赶赴东乡灾区,开始现场调研及相关资料收集工作。
6月,在县规划局的密切配合下,在县民族大厦成立了东乡县灾后重建规划编制办公室,全面开展规划方案编制等工作。张岭峻带领项目组加班加点,完成东乡县特大滑坡地质灾害灾后重建城镇规划,7月顺利通过了评审,参会专家、省直相关部门及州县主要领导对规划给予充分肯定。城镇规划基本定稿后,张岭峻和项目组随即展开东乡县城灾后集中重建区域的详细规划工作,并于 10 月通过省建设厅组织的专家评审。城镇规划和县城灾后集中重建区详细规划,为东乡县灾后恢复重建提供了规划支撑,为顺利开展灾后恢复重建工作提供了技术保障。
2023年12月18日深夜,临夏州积石山县发生6.2级地震,造成117人死亡、784人受伤,人民群众生命财产遭受重大损失。灾情就是命令,张岭峻代表甘肃省城乡规划有限公司参加由省自然资源厅、省住建厅等部门组织的紧急调研和会议,反复协商,厘清规划任务,迅速组织了规划团队和主要工作框架。明确本单位的主要工作任务是编制《甘肃省积石山县 6.2级地震灾后恢复重建村镇建设专项规划》,该规划是积石山6.2级地震灾后恢复重建“1+N”规划体系中的“N”之一,属于专项规划,是应急状态下灾区村镇恢复重建的规划许可依据。张岭峻立即抽调单位内熟悉灾区情况的精干力量,组建了近百人的规划团队,马上开始工作。张岭峻自重建规划工作开始后,节假无休,经常工作到凌晨,为规划设计团队在短时间内高效、高质量完成规划编制任务起到了真正的表率作用。
张岭峻十分重视现场调研工作,带领规划团队对积石山县17个乡镇的574处威胁住户的地质灾害隐患点进行详细调研摸排,提出防治及避让措施;规划编制期间常赴灾区,联合各部门对重建项目尤其是各集中安置点进行多次现场踏勘、比对论证,为科学选址,建设安全宜居、设施完善、特色鲜明的和美新家园奠定了基础。在 2 个半月的时间内编制组完成了包括规划总册、积石山县县城和 17 个乡镇分册、永靖县分册在内的共20个分册,并建立了灾后恢复重建村镇建设项目数据库,有效支撑了灾后恢复重建项目的实施。对几乎同时开始的灾后恢复重建项目尤其是集中安置点的规划设计,张岭峻也是对其他单位和本单位设计人员倾力相助,反复研讨方案布局、户型设计,多次指导风貌把控;在对重建项目技术评审过程中,坚持原则,实事求是、客观公正做出技术审查结论和意见,促进了灾后恢复重建项目及时开工建设。
锐意进取 开拓国土空间规划新征程
在国土空间规划改革新时期,张岭峻也有着非常出色的成绩,面对公司承担的国土空间规划项目量大面广,内容非常复杂,陌生领域和新知识点很多,多数项目须联合其他专业技术科研单位联合编制。他和各部门规划人员一起利用各种机会狠抓业务学习,并知难而上,边学边干,并承担重大项目技术把关和重点项目总负责等工作,负责完成的《甘南州国土空间总体规划(2020-2035)》《白银市国土空间总体规划(2020-2035)》等市州级国土空间规划项目,评价优良,现已经省政府批复实施。
同时,在新的行业背景下,张岭峻也积极投身行业标准、导则的编制,作为牵头人组织编制了《甘肃省村庄规划编制导则》,为贯彻乡村振兴战略,落实国土空间规划体系要求,规范甘肃省“多规合一”实用性村庄规划编制内容,推动乡村地区高质量发展,起到了很好的技术指导作用。随后他还主持完成了《甘肃省村容村貌提升指南》。该指南考虑到甘肃地区间差异性较大,为体现村容村貌提升导则编制的普适性和差异化原则,避免“千村一面”,将农宅风貌、绿化美化按河西地区、陇中地区、陇东地区、陇东南地区、民族地区等五个单元制定差异化引导,其他内容制定全省统一的整治提升引导要求,为全省村庄风貌整治提供重要指导。
薪火相传 引领行业建设迈向新台阶
张岭峻作为国土空间规划领域的甘肃省工程规划大师,近年来积极投身行业学术活动。2021年4月,联合甘肃省土木建筑学会规划园林古建筑专业委员会(张岭峻同志为该专委会主任委员)、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司、西北师范大学地理与环境科学学院,成功举办了首届“金城规划论坛”学术活动;在甘肃省城市科学研究会支持下,成功举办2023甘肃历史文化保护传承论坛;作为培训专家为甘肃省2024年第一期注册城乡规划师继续教育培训班学员授课;组织公司青年优秀规划师评选、规划项目评优等活动,选派规划人员参加规划年会等技术培训学习工作,培养青年规划师队伍规划技术水平提升。(甘肃省城乡规划设计研究院有限公司供稿)
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