10月17日，中共临沂市委召开新闻发布会，介绍中共临沂市委十四届七次全体会议情况、解读全会精神，市委常委、秘书长、改革办主任，市委新闻发言人薛峰作新闻发布。发布会由市委宣传部副部长朱孔现主持。

据介绍，市委十四届七次全会，于9月30日举行。审议通过了《中共临沂市委关于在进一步全面深化改革上走在前、推动新时代沂蒙老区发展得越来越好的意见》（以下简称《意见》）。主要取得了四个方面的丰硕成果：一是改革共识更加凝聚。进一步增强坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉，深刻认识抓好改革落实的特殊重要性，明确抓改革落实的关键点和着力点。二是改革担当更加彰显。有力激发在进一步全面深化改革上走在前的使命担当。三是改革方向更加明确。自觉把临沂改革工作放到大局中定位，明确进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措和根本保证，为加快现代化强市建设、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”注入强劲动力。四是改革信心更加坚定。充分调动起全市各级推进改革的精气神，强化了将改革进行到底的坚定信念和坚强决心。

全会文件起草过程中，重点把握了四个方面：一是主动对标对表，全面承接中央《决定》、省委贯彻落实意见部署的改革任务，注重考虑“市一级能改什么、怎么改”，确保全覆盖、无遗漏、可操作。二是坚持“改革源于工作、高于工作”，从群众和企业诉求中溯源，找背后的原因、定改革题目，侧重解决体制、机制、流程方面的问题。三是注重有序衔接，《意见》既与市第十四次党代会、市委历次全会精神一脉相承，又结合新形势新任务提出未来五年的改革措施，做到远近结合、守正创新。四是突出临沂特色，进一步强化了老区振兴发展、传承弘扬沂蒙精神、商贸物流、“热线·首发”、党建引领网格化等独特元素，更加突显临沂改革辨识度。

这次市委全会的主要精神，可以用“五个彰显”来概括：

一是彰显了感恩奋进的新成效

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会按照省委“大市要多作贡献”的要求，以党的建设改进作风，以解决问题推动工作，以“民呼我应”服务群众，加快“走在前、进位次、提水平”，现代化强市建设取得新成效。

二是彰显了奋勇争先的新姿态

临沂作为大市，主动对表，自抬标杆，明确提出改革走在前的目标定位，用好改革“关键一招”，努力推动新时代沂蒙老区发展得越来越好、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，以一域之力为全省添彩。《意见》通篇坚持高定位、高标准、高质量，安排部署“七个着力”的重点任务，提出到2029年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推出一批走在全省全国前列的改革经验；到2035年，我市各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化。

三是彰显了条理清晰的新布局

在框架布局上，充分体现全面性，《意见》共14个部分、54条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的指导思想、总体要求和目标任务；第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态、安全等方面提出具体贯彻落实的措施；第三板块主要从加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争、健全改革落实机制等，提出具体措施。在内容摆布上，注重突出经济体制改革牵引作用，安排经济领域改革任务条目最多。在任务安排上，突出“牵一发而动全身”的改革举措，不追求平均用力，充分体现了全面系统、纲举目张的谋篇布局。

四是彰显了攻坚突破的新举措

立足临沂发展优势、短板所在，聚焦科技创新、城乡融合、国资国企、民生保障等重点领域关键环节，谋划健全完善相关体制、机制、制度的任务措施，明确改革的主攻方向和着力点。比如，针对发展“翅膀工程”，从科技创新工作体制、科技成果转化机制、企业创新主体地位、科技产业金融一体化等方面明确任务；针对城乡融合发展，明确“提升农村、城乡合作、互相接纳”等任务；针对国资国企改革，明确“城投变产投、国企更健康、改革要到位”等任务；针对商城国际化数字化转型改革，从推行“前店后厂、先店后厂”地产品生产经营模式、深化“市场采购+跨境电商+海外仓”融合发展路径、开发“临沂商城·中国大集”数字化综合平台等方面明确任务；针对发展和安全统筹，从深化守好“一排底线”联席会议制度、深化“热线·首发”改革、做实“党建引领网格化”等方面明确任务；针对房地产新模式，从“抓两头、缓中间”、创新“青年社区”和务工人员周转房等保障形式、深化“房票”安置机制、实施高品质住宅建设试点等方面明确任务。

五是彰显了自我革命的新自觉

深化党的建设制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，切实增强党组织政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善“工作出问题，党建找原因、抓整改”党建溯源机制，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全清廉临沂建设制度机制，为改革营造风清气正的良好环境。健全精准高效的改革落实机制，深化“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”，以钉钉子精神抓好改革落实落细。掌握改革的方法论，面对问题找原因、定措施，推进工作反惯例、破定式，紧跟形势抓学习、提能力，争做改革行动派、实干家。（华敏）