10月11日上午，烟台市政府新闻办举行改革攻坚进行时主题系列新闻发布会第二场。烟台市行政审批服务局党组成员、副局长刘健介绍了烟台市“一件事”集成办工作情况。烟台市市场监管局党组成员、副局长葛卫华，烟台市政府教育督导室总督学李忠朋，烟台市人力资源社会保障局副县级干部李京岐出席发布会并回答记者提问。

“高效办成一件事”改革，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，更是践行为民宗旨、最大限度利企便民的具体行动。今年以来，烟台市各级各有关部门认真贯彻国家、省“高效办成一件事”工作部署，深入推进“一件事”集成办改革，共上线服务场景127个，政务服务利企便民程度不断提升，企业群众获得感满意度不断增强。

推行开办餐饮店“一件事”

优化办理环节压减审批时限

今年7月，烟台市市场监管局会同行政审批局、城管局、消防支队印发《开办餐饮店“一件事”工作方案》，将涉及的营业执照信息核验、食品经营许可（食品小餐饮登记）、户外招牌设施设置管理规范、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查事项纳入开办餐饮店“一件事”范围。

将4个关联事项整合为“一件事一次办”，通过部门协同、政策归集、数据共享等措施，统筹推进业务流程优化再造，实现“一单告知、一表申请、一套材料、一站办结”。

开办餐饮店“一件事”改革实施后，办理环节由4个缩减为1个，审批时限从23个工作日压减为10个工作日，申请材料从18份压减为9份，跑动次数由4次压减为1次，让申请人切实感受到了政务服务的便捷和高效，进一步提高了企业和群众的认可度和满意度。

15个事项整合至1个环节联动办理

企业注销、信息变更实现“一件事”高效办

加强多部门协同联办，分别将企业信息变更涉及的“企业变更登记、企业印章刻制、基本存款账户预约变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更、医疗保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更”7个事项，和企业注销登记涉及的“企业注销登记、税务注销、社会保险登记注销、医疗保险登记注销、住房公积金缴存登记注销、海关报关单位备案注销、企业印章注销、银行结算账户预约撤销”8个事项整合至1个环节联动办理，分别缩减86%和88%。

对企业信息变更涉及的13份申请材料、企业注销登记涉及的23份申请材料进行精简优化，分别减少到5份和4份。

搭建企业信息变更和企业注销登记“一件事 ”申报系统，对接48个数据接口，打通各部门业务系统，企业信息变更办理时间由7个工作日压缩至1个工作日，压减86%；企业注销登记办理时间由17个工作日压缩到1个工作日（不含注销公告时间），压减94%。

入学报名由“线下跑”变为“掌上办”

减少人工操作促进教育公平

建成智慧招生平台，打通部门间的数据壁垒，家长无需线下跑腿，也不用排队等待，只需登录“爱山东”APP，选择对应区市的智慧招生平台，填报必要的基本信息后，即可自动完成有关证照数据的调取和比对，实现一个平台、一次办理、零次跑腿。

烟台市制定了入学“一件事”实施方案和办事指南，群众可以选择“爱山东”APP、微信小程序或山东政务服务网等报名，实现报名、审核、录取、通知、核验等环节全流程网上办理，家长通过手机就能查看报名结果，有效解决入学报名“排长队、环节多、要件多、效率低”等问题，切实减轻了群众的负担。同时，

保留了线下报名渠道，群众可以结合实际选择线上或线下报名。

通过智慧招生平台招生，不仅减少人工操作环节，还可以有效促进教育公平。比如在落实国家和省“公民同招”政策要求上，烟台市要求所有民办学校也必须通过智慧招生平台招生，公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，其中凡是民办学校报名人数超过招生计划的，一律实行电脑随机派位，杜绝人工干预可能，避免违规招生，最大限度保障教育公平。

社保卡“变身”全能卡

就医购药、交通出行、文旅体验均可用

群众可通过社保卡办理就业登记、失业保险金申领、就业困难人员认定申请、创业补贴申请等事项，实现“一站式”办理，大大提高了办事效率。

养老保险待遇、工伤保险待遇、失业金等各类人社待遇、补贴都可以通过社保卡发放，不仅方便群众领取，而且社保卡的金融功能具有较高的安全性，更好保障资金的安全发放和使用。对于退休人员来说，无需再担心养老金发放的账户问题，也减少领取现金不便和风险。凭借社保卡可以随时查询个人的参保记录、缴费明细、社会保险领取资格认证等信息，通过电子社保卡，可以在手机上随时随地查询，让群众对个人社保信息“了如指掌”。

市民凭社保卡可在定点医院和药店实现看病就医、挂号取号、缴费结算等应用。异地就医更便捷。全面支持参保人在异地使用实体社保卡就医联网结算，即时结算、即时报销，解决了以往异地就医手工报销手续复杂、结算不便等问题。对于经常在外地工作或居住的人员，社保卡异地就医功能，为他们提供了极大的便利。

烟台市第三代社保卡加载了闪付功能，市民可以使用社保卡刷卡乘坐公交车，省去了携带多张卡片或准备零钱的麻烦。社保卡的金融账户可以绑定高速ETC，享受高速公路的支付通行服务。

群众可以使用电子社保卡二维码扫码进入市图书馆、市博物馆等文化场馆，实现快速入馆，极大便利群众文化生活。群众可以使用社保卡金融账户购买景区门票，也可以使用电子社保卡消费码购买景区门票，同步享受“惠享山东行活动”现金优惠。

高效办成退休“一件事”

增加户籍信息确认等事项

高效办成退休“一件事”具体包含7个事项：一是企业职工退休资格确认；二是退休待遇核定；三是电子退休证明打印；四是医疗保险待遇核定；五是医疗保险费补缴；六是住房公积金提取；七是城镇独生子女父母奖扶金申领。办理渠道分为两种：一是线上办理渠道：登录山东省政务服务网烟台站/爱山东APP——“高效办成一件事”专区——退休“一件事”模块。二是线下办理渠道：市级或县级政务服务中心“高效办成一件事”专区服务窗口或人社服务专区退休“一件事”服务窗口。

围绕高效办成退休“一件事”工作目标，从企业和群众视角梳理服务事项、优化办事流程，在原有退休“一件事”流程基础上，增加城镇独生子女父母奖扶金、户籍信息确认等事项，企业参保职工在进行退休资格确认后，将无需再次提交申请，实现养老保险退休待遇核定、医疗保险减员、医疗保险待遇核定、住房公积金提取、城镇独生子女父母奖扶金等关联业务一链式办结，将“群众多个部门跑”变成“一个地方收”，高效实现退休关联业务“一件事、一网办、一窗办、一次办”。（姜磊）