今年来，泉州市水利局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极开展“争当机关强企先锋”活动，引导水利系统干部职工深化运用“四下基层”制度，争优争先争效，努力在助推民营经济健康发展、高质量发展中当先锋、作表率，走好第一方阵。重点立足部门职能，积极探索水土保持承诺制管理、区域评估以及统一水土保持监测等管理制度，促进优服务与强监管并行，实现审批环节、申报材料、费用成本“三节省”，高效推进建设用地新批项目“拿地即开工”，助力产业项目早开工、早建设、早投产，为泉州经济社会高质量发展提供有力支撑。

精简项目审批“流程图”

放宽审批条件，将水土保持方案报告书的编制条件由征占地面积3公顷以上或者挖填土石方总量3万立方米以上建设项目均要编制，放宽至征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的项目。简化审批手续，征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，豁免办理水土保持方案审批手续；征占地面积0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量1千立方米以上5万立方米以下的项目简化为编制水土保持方案报告表。优化审批方式，水土保持方案报告表和城区房地产项目实行表格化管理承诺制审批，由企业出具承诺书，以“一张表格+一份承诺”取代“一摞审查材料”，只进行形式审查即予审批，做到即来即办、现场办结。

推行区域评估“新模式”

延伸评估范围，按照能评尽评的原则，自2021年起，泉州市将水土保持评估范围延伸至县级园区，率先实现国家、省、市、县四级园区水土保持区域评估全覆盖。实行“区域整体评估+单体登记表备案制管理”，园区管理机构负责完成区域评估的，园内单体项目只需填报登记表备案，促使原先需1个月的方案审批时间成本压缩为当场备案、即刻办结。全省率先推行统一水土保持监测模式，由属地政府统一组织，委托监测单位对园区项目统一布点监测，监测服务无需逐一招标采购，有效节省了项目招标耗时和监测费用，也保障了监测工作的质量，进一步优化了营商环境。

打好服务监管“组合拳”

提前预警告知，强化生产建设项目水土保持全流程预警制，在政府供地、项目立项及施工许可等环节提前介入，建立水土保持监管台账，主动一次性告知，并指导建设单位落实水土保持“三同时”制度，变“企业问需”为“主动找企”，打通政策落地“最后一公里”。加强服务指导，做到关口前移，针对企业反映的“土石余方综合利用如何管理、水土保持监测如何统一推动、防治责任如何有效落实”等疑难杂症，组织专家研究探讨，群策群力查缺补漏，为政策实施保驾护航。加强事中事后监管，通过遥感监管全区域查、信息监管全流程查、监测季报定期查、施工现场随机查、信用监管重点查，多措并举对园区企业履行水土保持工作情况实行监管全覆盖，有效促进我市水土保持工作的健康有序发展。同时，联合市河长办，全面加强晋江洛阳江重点流域内的建设项目水土保持监管，将年度建设项目现场检查的比例由不低于在建项目总数的20%提高至不低于40%。

随着“争当机关强企先锋”主题实践活动的开展，泉州市水保区域评估等改革举措深化落实。今年以来，全市已批复鲤城、德化各1个园区水土保持区域评估项目，审批365个项目水土保持方案，其中288个享受告知承诺制和登记表备案制的简化审批政策，审批用时累计压减4320天。全年已征收水土保持补偿费1529万元，水土保持设施验收备案224个，检查生产建设项目320个，立案查处水土保持违法案件2起，督促生产建设单位治理水土流失防治责任范围2048公顷。（苏诗颖、陈飞标）