甘肃省多措并举深化东西协作 保障促就业与惠民生“双向奔赴”
近年来,甘肃省积极把握新阶段东西部劳务协作新定位、新特点,始终把“稳就业”“保就业”作为全省最大的民生工程,聚焦打造“津甘技工”“鲁甘人力”东西部协作金字招牌,不断提升协作质量,实现输转数量和质量“双提升”。2021年以来,已帮助64万人次农村劳动力实现就业,为巩固拓展脱贫攻坚成果,增加脱贫地区农民收入发挥了重要作用。
统筹谋划,全盘布局任务
聚焦“十四五”东西部劳务协作重点工作,会同天津市、山东省签订东西部劳务协作《框架协议》《备忘录》,印发《“津甘技工”品牌共建框架协议》《“鲁甘人力”品牌建设活动的通知》,打造机制完善、辐射作用显著的劳务协作金字招牌。按照“省级统筹协调、市县抓对接落实”的工作原则,省市县三级人社部门每年制定《东西部劳务协作工作方案》,与协作方制定年度计划,提出劳务协作、技能培训、人才智力支持等方面的具体帮扶措施。将全省东西部劳务协作重点任务细化分解到省级巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴重点工作《责任书》,全面压实市州和相关部门责任。
双向发力,提升协作质量
坚持把稳岗就业作为农村劳动力增收的“加速器”,聚焦组织农村劳动力到协作省市就业、就近就地就业、到省外其他地区就业三项重点,不断健全完善劳务输出精准对接机制,帮助更多农村劳动力就业增收。统筹协调“点对点”返岗复工专项行动。充分利用“春风行动”有利时机,协调天津市、山东省在天水等7个受援市州举办东西部劳务协作专场招聘会1489场,与铁路、民航等十几个部门联动,通过包专列、专机输转务工人员到协作省份和省外其他地区就业,真正做到了“出家门、上车门、入厂门”,定西市连续四年返岗务工高铁专列“双列续发”,被中央电视台、新华社等中央和省市主流媒体广泛宣传报道。持续提升就业帮扶车间就近就业兜底能力。协调东部协作区围绕甘肃受援县区特色优势产业,通过建立乡村就业工厂(帮扶车间)、产业园区的方式,推动东部密集型产业向甘肃转移,援建发展种养殖、加工、电子商务、餐饮服务等各类乡村就业工厂(帮扶车间)1446家,吸纳4.5万名农村劳动力就近就地就业。多措并举优化务工服务保障。出台《关于进一步优化脱贫劳动力外出务工交通补助政策的通知》,聚焦优化“省内就业脱贫劳动力一次性往返交通补助”兑现流程,简化申报材料,推行“免申预付”定额补助模式,激发农村劳动力外出稳定就业积极性。充分发挥我省驻外劳务服务机构作用,定期不定期到企业进行回访,落实企业吸纳补贴、援企稳岗等优惠政策,帮助协调解决各类劳务纠纷,依法保障工资、社保等各项劳动权益,持续做好甘肃籍务工人员在省外稳岗就业服务。截至8月底,帮助全省16.39万名农村劳动力实现转移就业(脱贫劳动力13.72万),实现了政府搭台子、就业有路子、群众挣票子的良好效应。
深化协作,培树特色品牌
紧紧围绕农村劳动力“稳岗就业、持续增收”工作重点,大力开展东西部协作特色劳务品牌培育,不断将劳务品牌转化为就业名片、创业优势和经济发展优势。精准施策“育”品牌。积极对接天津市、山东省持续打造“津甘技工”“鲁甘人力”省级东西部劳务协作品牌,加强鲁甘“工匠联盟”高技能人才协作品牌建设,创新开展“津甘护工”劳务品牌共建,形成具有全国特色的“实训培养+劳务输转+就业吸纳+人才储备基地+权益保障跟踪”立体化工作模式。精度聚集“建”品牌。印发《甘肃省东西部劳务协作品牌培育实施方案的通知》,指导兰州市、定西市等5市州11个县区打造出了“永登苦水玫瑰农艺工”“青麦技工”“华锐菌农”等地域特色显著、发展活力强劲的11个协作品牌,力争年底前做到“一市一品牌”,为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,提升甘肃籍农村劳动力特别是脱贫家庭收入发挥重要作用。广泛宣传“亮”品牌。充分发挥各类媒体的宣传作用,有针对性选树劳务品牌行业先进人物事迹,挖掘劳务品牌务工人员的先进典型,通过榜样培树、对比效应,典型引路,帮助广大务工人员更新观念,树立市场意识和品牌意识,进一步增强提升技能的内生动力,营造“技能就业、勤劳致富”的浓厚氛围。
精准施策,强化就业培训
采取“市场化运作、规范化培训、技能化开发、规模化输出、品牌化推广、产业化发展”模式,激发“劳务品牌+技能提升”的培训集聚效应。探索校校合作与校企协同育人新模式。积极协调山东、天津优质技师学院、企业来甘考察,签订校校、校企《合作框架协议》,共同探索工学交替、顶岗实习等有利于提升大中专院校、技工学校毕业生综合素质和就业技能的新型教学模式,实现人才多样化培养。加大农民工返乡创业扶持力度。构筑“政策扶持、示范引领、创业培训、典型带动”四大支撑体系,推动有一定资金、技术和创业经验且有创业意愿的农民工返乡创业,给予创业支持,组织开展针对性较强的创业培训,使他们成为“一能种、二能养、三能务工、四能经商办工厂”的复合型人才。强化精准培训提升就业技能。会同天津市、山东省定期发布急需紧缺职业(工种)目录,引进济南“阳光大姐”、蓝翔技校等东部培训机构10余家,打造“以需求定培训、以培训提技能、以就业促民生”的“一站式”培训就业服务链条,开展订单式、定岗式培训235期、培训农村劳动力1.02万人,实现促就业与惠民生的“双向奔赴”,培训数量和质量“双提升”。(甘肃省人民政府劳务工作办公室供稿)
来源:中国网