郭冀川

7月12日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选的通知》（以下简称《通知》），标志着我国北斗卫星导航系统的规模应用进入了一个新的发展阶段。

此次遴选工作旨在加快推进北斗规模应用总体要求，加快培育优势企业，持续提升产品水平，大力推广北斗应用，构建良好产业生态，全面助力北斗赋能千行百业。《通知》要求，通过试点工作形成一批北斗技术创新引领、北斗产业发展迅速、北斗应用规模可观的试点城市，树立一批可复制推广、可规模应用的发展标杆。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇向《证券日报》记者表示，北斗系统作为我国自主建设运营的全球卫星导航系统，已经具备了定位、导航、授时服务能力。当前，北斗规模应用正处于关键的发展阶段，其市场潜力巨大，应用前景广阔。因此，工信部的此次遴选工作显得尤为重要和及时。通过政府引导资金和优惠政策，可以激励企业创新，加速北斗产品和服务的开发，提高市场竞争力。

在具体的试点内容上，《通知》提出，围绕大众消费、工业制造和融合创新三个领域，结合当地北斗产业基础、城市发展特点和建设情况，积极开展试点工作，加快提升北斗渗透率，促进北斗设备和应用向北斗三代有序升级换代。通过“北斗+”“+北斗”与区域特色、产业基础相融合，持续开展北斗特色和创新应用，不断催生新的经济形态，构建新的产业链，并要求各试点城市至少选择一个领域开展试点工作。

具体来看，在大众消费领域，试点城市以智能手机、可穿戴设备、平板电脑、共享出行、低空应用无人机等领域为重点，积极引导企业研制和生产北斗产品，持续提高产品供给能力。在工业制造领域，试点城市应结合地区特点和建设情况，加快在汽车、船舶、航空器、机器人等重点领域推广北斗应用。围绕新型工业化和新质生产力发展要求，结合区域资源禀赋和要素比较优势，拓展北斗赋能工业制造领域新场景应用。在融合创新领域，试点城市结合其产业能力、地域优势、行业特色等基础，积极探索产业技术体系和应用模式创新，打造建设一批创新应用平台，在各行各业培育形成一批“北斗+”融合创新应用。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，从产业发展的长远规划来看，构建北斗系统的完整产业链并推动北斗产业向高质量、高附加值方向发展，需要多措并举。一要加快培育优势企业，提升产品供给能力和技术水平，形成一批具有国际竞争力的北斗企业。二要加强产业链上下游的协同合作，推动产业链各环节协同发展，形成完整、高效的产业链体系。三要持续推动技术创新和应用创新，不断催生新的经济形态和商业模式，提升北斗产业的核心竞争力。

业内专家普遍认为，北斗规模应用试点城市遴选工作是我国北斗事业发展的重要里程碑，通过这一举措，北斗系统将在更广泛的领域得到应用和推广，为我国经济社会的发展贡献更大的力量。同时，也应清醒地认识到，北斗产业的发展仍面临诸多挑战和机遇，需要全社会共同努力、持续推动。

信息消费联盟理事长项立刚说：“北斗还需要建立更为完善的服务支撑体系，实现从技术到服务的转变，这是一个巨大的挑战。因为只有当技术能力成功转化为技术服务能力时，北斗才会更具价值。”