从一名保家卫国的人民子弟兵变身为负责社区大小事务的“小巷总理”，他始终把居民的点滴小事记在心头，事事亲力亲为，团结带领“两委”班子和党员群众积极投身于社区的建设、治理和服务工作，全心全意为居民服务，努力做好社区“当家人”。他就是普陀区2021年度最美退役军人陈罡。

创新突破 做青春社区团队的“领跑者”

青年时代的陈罡

1999年，陈罡光荣入伍，2年军营生活的磨砺，让他练就了一身中国军人特有的刚毅品质，并成为一名优秀的共产党员。退役后，他从军营走进社区，先后担任普陀区长征镇象源丽都居民区和建德花园居民区党总支书记。在社区治理工作中，他善于创新突破、高举党旗军旗、凝聚社区群众、依法推动自治，把所在社区建设成为“全国民主法治示范社区”，个人荣获2019年度上海市青年五四奖章、上海市总工会“打通公共文化服务‘最后一公里’”立功竞赛优秀个人、“十路百佳普陀先锋”、普陀区爱国拥军模范个人，2021年度上海“最美退役军人”,2021年度普陀区优秀共产党员等荣誉，是普陀区基层“兵支书”中的突出代表。

在象源丽都居民区任职期间，陈罡坚持“凝聚青年、抓体验感、抓获得感”的工作思路，充分发挥居委会社工平均年龄较小的优势，去行政化改建了社区居委，减少封闭的办公室、增加开放服务区域至300平方米，打造了“邻聚里”空间，采用青春时尚的风格，吸引更多居民前来，成为长征镇社区服务的亮眼“名片”。

此外，陈罡还通过组织六一亲子活动、各类社交学习、周末集市活动等方式，吸引了一批社区青年骨干志愿者，积极引导他们树立主人翁意识，以“Youth+Idea”为旗帜，创新建设起青春社区“YI”空间，鼓励青年为社区建言献策、身体力行参加志愿者活动。

在“垃圾分类新时尚”治理工作中，许多青年成为楼组宣讲员、点位志愿者；在“美丽楼组”建设中，许多青年自愿参加小区楼道隐患排摸；在“四百走访”专项活动中，青年志愿者高效肯干，一个季度内率团队上门走访1135户居民，发掘63个问题诉求，100%稳妥解决；新冠疫情期间，青年志愿者们也纷纷奋战在疫情防控一线，捍卫社区平安。

依法自治 做群众身边的“贴心人”

“罡”有刚正、坚毅的寓意，正如他的名字一样，陈罡是一个凡事讲规则的人。在实际工作中，他坚持贯彻落实公平、公正、公开，依法办事的法治思想。

陈罡近照

小区停车难，是当前社区治理的突出普遍难题。象源丽都也不例外，小区私家车登记在册1900余辆，而地面和地下停车位只有1500余个，还有400余辆的空缺。由于先天不足，出现了小区道路、空地和绿化带乱停车的现象，从而产生绿化损毁、人车混行安全没有保障和应急救援车辆通行受阻等一系列问题。

为此，陈罡发动青年志愿者网上收意见、周末办座谈，请青年律师志愿者提供社区调整绿化相关的法律依据，确保全社区对车位改造达成共识。他还依法组织举行了听证会、协调会，让社区内相关各方广泛参与，最终顺利实施了社区绿化和车位调整改造。

改造方案中，吸纳了许多来自居民的好点子，比如在车位上方加盖棚架绿化、画线注意几何紧凑、拓宽小区道路、抬高匝石防止车辆骑进绿化等等，成功让全社区增加500多个车位，实现了“一户一车一位”。这个案例也成了全国示范，象源丽都也因而被评为“全国民主法治示范社区”。

“依法办事，才能赢得居民的信任和尊重。”这是陈罡常常挂着嘴边的一句话，他是这样说的，也是这样做的，在日常工作中，他严格遵循法定流程，坚持从全体居民的整体利益出发，广泛征求意见，补短板，解决居民生活中的急、难、愁、盼等问题，把社区的每一分钱都花在刀刃上，小区环境面貌得到了明显改善，居民的幸福感、满意度得到了明显提升。

敢战能战 做难点痛点问题的“破冰者”

或许是因为曾经当过兵的缘故，陈罡的性格比一般人多了一分果敢与刚毅。对群众反映强烈的“闹心事”，他敢战能战，做到善于啃硬骨头。

上门走访了解居民需求

2018年陈罡来到象源丽都之初，那里群租泛滥，群租户多达200余户，进出人员复杂、治安状况不佳，盗窃案一年达59件。为此，他率全体党员和青年团队全力排查，会同各方强力整治。因为断了别人财路，曾有“二房东”对他白色恐吓，但他毫无畏惧、疏堵结合，一边做房东思想工作，一边引导租客转变为代理经租的合法模式，直到2018年底，通过一整年努力，终于把群租房清理完毕。同时，居委、业委、物业“三驾马车”联手，在全社区安装了300余个高清摄像头，再叠加人脸识别功能，对接公安网络，实现无死角的实时监控，那一年，社区的犯罪案件也清零了。

2021年初，陈罡到任建德花园居民区，该居民区由多个小区联合组成，积累问题也很多。来到这里以后，他广泛听取建议、依法治理，解决了2个老信访问题，启动了1个小区硬件改造项目，召开了1次小区业主大会、开展了1次小区物业选聘工作，组建了1支小区业委会队伍，打了一串硬仗、胜仗。

而说起这些事，陈罡总是笑称道：“党组织信任我，把我当作解决难点问题的‘破冰者’，我这个‘兵支书’就是要当好‘刀刃’，冲向最需要我的地方，快刀斩乱麻！”

不忘初心 做军民鱼水深情的“播种者”

作为一名“兵支书”，陈罡时刻牢记自己的身份，扎实做好基层党建工作。两次赴任社区党总支书记，都在到任后，对全体党员逐户上门走访，增进了解。居委党总支在他的带领下，不折不扣落实“三会一课”制度，组织生活有声有色。根据上级党委指导，他及时做好基层党组织改选新建，确保建德花园9个党支部规范运转。

主持社区工作

在春节、清明、端午、八一等重要时节，陈罡会走访慰问共建部队、退役军人、军人家属，送上人民群众的关心。他坚持做好退役军人思政引领和权益维护，社区无涉军信访。他积极推行国防教育、双拥宣传，以军风带党风、党建带拥军，广泛张贴拥军宣传海报、发布英雄模范故事、举办双拥活动，在人民群众心中播撒爱党、爱国、爱军的种子。

谈及今后的工作，陈罡满怀豪情：“我会把忠诚的品质、过硬的作风、良好的形象传承好，在基层事业奋斗中永葆军人本色。我期盼着通过各方合力，社区会变得越来越美丽和谐。”（上海市普陀区双拥办）