编者按：
2020年全国两会时间于5月21日正式开启。在这一特殊时期召开的全国“两会”备受瞩目。中国网政务联合国声智库策划推出【智观两会】专题系列报道，邀请我国高校、研究机构等相关领域的专家学者，围绕两会热点议题展开研讨，刊发相关评论文章进行有效解读，充分发挥“智库➕传媒”咨政建言、舆论引导作用。
受疫情影响，2020年第一季度及全年，中国国内旅游人次分别估计负增长56%和15.5%，预计将减少9.32亿人次。
今年的政府报告指出，要“推动消费回升”，“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。”
在疫情形势积极向好的后疫情时代，各级地方政府应制定实施精准有效的政策，运用政策“红利”，助力旅游业尽快复苏。笔者建议：
一、强化阶段性财政政策，为旅游企业减税降费。对旅游企业进行适度财政补贴，制定免征旅游企业增值税、延期缴纳税款的阶段性政策，给予旅游企业一定期限的缓缴员工社保和公积金政策支持，降低旅游企业成本和裁员风险。
二、强化对信用状况良好的旅游企业的金融支持。各级政府应鼓励银行为旅游企业增加形式多样的，方式灵活的信用贷款，同时，地方政府可以从财政专项资金中划拨部分资金给予贴息支持，着力降低旅游企业融资成本。
三、积极推动旅游企业复工复产。在落实分区分级差异化防控的基础上，明确复工复产政策，对于满足防疫条件的景区、酒店、民宿等旅游企业，鼓励其有序开展复工复产。
四、强化旅游行业互帮互助，积极化解市场风险。搭建政府间与旅游行业协会的沟通渠道，及时协调解决旅游企业复工复产遇到的困难和问题。推动线上线下旅游企业的互助共享。完善旅游行业服务标准体系，提升旅游行业服务标准化意识，统一行业服务标准，提升旅游行业的整体竞争力。
五、大力支持旅游企业开展自救，提升旅游企业核心竞争力。支持旅游企业利用大数据、人工智能、全息技术等新技术努力开发在线旅游产品，实现线上线下无缝对接，利用新媒体直播平台探索新的营销方式，助推旅游业的快速复苏。引导旅游企业开展从业人员业务水平和服务能力提升培训，及时调整旅游产品结构，着力提升吸引力与核心竞争力。
六、倡导旅游企业开展旅游公益活动。通过旅游公益活动，加强对旅游企业、产品和目的地宣传，提高游客感知形象，为疫情后吸引旅游客源打下基础。
虽然新冠肺炎疫情给旅游业带来的影响巨大，但综合起来看，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，旅游业持续发展的基本面也不会改变。只要政府、行业和企业坚定信心、同舟共济、精准施策，旅游业的复苏和发展就不会遥远。
（作者简介：林娜，桂林旅游学院党委书记、教授；刘旸，桂林旅游学院党委宣传部长、副教授）