中国网北京11月13日讯（记者胡俊 实习记者宋姝君）11月9日是全国消防日，也是国家综合性消防救援队伍成立一周年，这支全新的队伍迎来了组建后的第一个消防日。
这一年，“消防员”被越来越多的人关注，在网络世界里他们是人人追捧的“网红”，收获万千“点赞”，最美逆行；在现实生活中他们又是无所不能的英雄，救人于水火，负重前行。
作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，消防队伍始终有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方。
11月9日，国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。 新华社发（盛佳鹏摄）
2018年11月9日，习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，对消防救援队伍提出了殷切期望。一年过去，这支队伍建设的怎么样？
据了解，国家综合性消防救援队伍主要是由消防救援队伍和森林消防队伍组成，在应急管理部的直接领导下实行统一领导、分级指挥，是我国应急救援的主力军和国家队。
加强思想政治建设 全面贯彻从严治党
“对党忠诚，坚持党的绝对领导。”“做到纪律严明，坚持纪律部队建设标准。”“敢于赴汤蹈火，时刻听从党和人民召唤。”“永远竭诚为民，自觉把人民放在心中最高位置。”这是习近平总书记在2018年11月9日向国家综合性消防救援队伍授旗时提出四点要求。
习近平总书记对消防救援队伍提出的第一点要求就是“始终对党忠诚，坚持党的绝对领导。”消防救援队伍自组建以来，以高度的政治自觉和使命担当坚决扛起这面光荣旗帜，不辱使命，永远做党和人民的忠诚卫士。
随着《深化党和国家机构改革方案》落地，力度空前的消防体制改革随之展开。各级坚决服从中央决策部署，稳步推进改革工作，近20万消防官兵完成了身份的转改、职级的套改和授衔换装。
2018年12月28日，西藏自治区消防救援总队授旗授衔和换装仪式在拉萨举行。中新社记者 何蓬磊 摄
在授旗仪式当天，应急管理部党组随即召开专题电视电话会议，动员部署全系统深入学习宣传贯彻习近平总书记重要训词精神。随后，选派精干力量、组成10个宣讲团，赴31个省区市巡回宣讲辅导。
又集中开展“牢记总书记训词、建设过硬队伍”专题教育，紧密结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，加强各级主官政治轮训，切实打牢永远做党和人民忠诚卫士的思想基础。
一年间，消防救援局党委11次专题研究党风廉政工作，基本上每个月都会召开一次专题会议，研究制定从严监督管理总队党委班子成员若干措施。结合主题教育，强力推进问题“大起底”、百日安全创建等专项整治行动。
同时，开展总队级单位政治巡查，第一轮巡查遍及辽宁、福建、新疆等地，针对巡查发现的问题提出分类处置意见，实行“账单式”管理，限期完成整改工作并书面报告情况，取得良好成效。
“道阻且长，行则将至。”改制一年以来，消防救援局党委带领全国消防救援队伍牢记习近平总书记嘱托，大力推进总书记训词精神在消防救援队伍落地生根，消防救援队伍展现出蓬勃生机。
近日，在习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗致训词一周年之际，应急管理部召开座谈会，进一步深入学习贯彻习近平总书记授旗训词精神，总结交流应急救援能力建设和应急管理体制改革工作。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席并讲话。新华社记者 岳月伟 摄
今年11月9日， 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在出席应急管理部座谈会时表示，消防救援队伍要坚持用授旗训词精神铸魂建队，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保任何时候、任何情况下坚决听从党中央和习近平总书记指挥。
大力培育职业精神 推动树立先进榜样
今年11月8日，国新办就国家综合性消防救援队伍组建一周年建设发展有关情况在京举行发布会。应急管理部消防救援局副局长兼教育训练司司长张福生在回答记者提问时感慨：“消防队伍的改革转制，涉军地、跨部门，难度很大，社会关注度很高。”
11月8日，国新办就国家综合性消防救援队伍组建一周年建设发展有关情况举行发布会。中国网记者 宗超 摄
从20万现役官兵过渡到消防救援队伍建设，难度可想而知。一是要转变思维，二是要转变身份，三是要转变职能，新部门、新体制、新队伍，消防救援队伍在培育消防救援职业精神方面下足了功夫。
脱下了“橄榄绿”，换上了“火焰蓝”，但消防救援队伍指战员们初心不变，始终按照纪律部队标准建队育人，积极探索建立新体制下符合消防救援职业特点的队伍正规化建设标准体系和教育管理模式。
参加演练的消防员。应急管理部消防救援局 供图
自2018年10月，国家综合性消防救援队伍组建以来，职业化专业化水平不断提升，在全社会形成了尊重消防救援队伍职业的良好风尚。
一年来，国家综合性消防救援队伍完成120多万起应急救援任务，一线的消防救援指战员人均参加救援任务同比增加了27．9％，营救疏散66万多名遇险群众。
尤其是今年四川凉山木里县“3·30”灭火行动，最让亿万中国老百姓揪心。应急管理部森林消防局副司令员闫鹏表示，这次灭火行动凉山森林消防支队西昌大队有27名指战员献出了年轻的生命，这是我们队伍组建71年来最大的一次人员伤亡。“现在想起来，心情仍然十分沉痛，且不能平静。”
今年4月4日，四川省凉山彝族自治州在西昌市举行悼念仪式，哀悼在“3.30”木里森林火灾中牺牲的30位扑火英雄。四川新闻网记者梁鹏 张宇 摄影报道
尽管应急救援任务艰巨，经常面临生命的危险，但消防救援队伍指战员们始终牢记党和人民的嘱托，改制一年来，救民于水火、助民于危难，以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定，努力当好党和人民的“守夜人”。
另一方面国家和社会也努力保障消防救援队伍指战员们的工作生活。在党中央、国务院的关心关怀和各部位的大力支持下，消防员在伤亡抚恤、住房医疗、交通出行、子女入学等方面享受专门优待。工作12年以上退出的，政府负责安排工作，没有达到12年、中途退出的，政府也给予相应的经济补助。
习近平总书记在全国政协新年茶话会的讲话中首次将“消防救援队伍指战员”单列并致以节日问候；在中办、国办发布的庆祝新中国成立 70周年70条宣传标语口号中，其中一条就是“向解放军指战员、武警部队官兵、人民警察和消防救援队伍指战员致敬！”
同时，一系列树先进、评典型活动相继成功举办，展示了消防救援队伍的时代风采和精神风貌。这些具体措施都深深地鼓舞了士气、凝聚了力量，极大提升了消防救援队伍的职业荣誉感。
建设创新专业队伍 不断促进转型升级
“天将降大任于斯人”！2019年作为消防队伍改革转隶后的开局之年，在应急管理体制改革和新时代“大应急、全灾种”救援处置的要求下，消防救援工作的转型升级、体系重塑至关重要。
一年来，应急部党组坚决贯彻落实中央决策部署，按照边转制、边建设、边应急的基本思路，蹄疾步稳地推进消防队伍的改革。首次招录了1．4万余名新消防员，目前进入了入职培训的阶段。此外，中国消防救援学院挂牌，今年完成了首次招生。
全国首届“火焰蓝”消防救援技能对抗比武竞赛。应急管理部消防救援局 供图
新部门、新体制、新队伍的优势不断显现。消防救援队伍实行严密的组织、严肃的纪律，按照纪律部队标准严格管理、严格要求，坚持24小时驻勤备战，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。推动出台22项改革配套法规政策文件，研究制订《内务条令》《队列条令》等内部管理规章，切实用铁的纪律打造铁的队伍。
根据我国现阶段国情和消防救援工作的现实需求，充分吸收现役制和职业制两个方面的优势，将部队长期形成的一些成熟的做法，平移到队伍建设中来，并结合实际创新制度机制，推动出台了消防救援的衔级、职务职级的序列设置、干部的选任、消防员的招录、消防力量的调度，以及工资待遇等22个配套政策文件，确保军地之间、转制前后政策有效衔接。
另外，应急救援机制更加完善。制定部级应急预案和分灾种响应手册，制修订应急响应、专家智库、通信保障、物资调派等制度机制，组织开展高层建筑、地下工程、城市综合体、石油化工等8个重大灭火救援课题攻关，分类制定地震、台风、堰塞湖等10余种灾害事故救援预案，编制各类灾害处置规程，强化战勤物资储备，推动60个后勤保障编组建设，初步形成了扁平化的应急救援指挥体系。
全国首届“火焰蓝”消防救援技能对抗比武竞赛。应急管理部消防救援局 供图
不仅如此，国家救援队还注重专业队伍建设。加快构建“全灾种、大应急”的救援力量体系，在全国布点组建了27支地震（地质）、山岳、水域等专业队和2个搜救犬培训救援基地，在全国31个消防救援总队均组建了100至300人的省级抗洪抢险救援队。
依托北京消防救援总队组建了一支200人的中国救援队，今年首次出访莫桑比克实施了国际救援行动，今年10月成功通过联合国国际重型救援队能力测评，成为我国第二支具备跨国救援能力的队伍。
值得一提的是当前我们国家综合性消防救援队伍中有一支航空应急救援队伍：应急管理部森林消防局直升机支队。现装备国产大型直升机18架，部署在黑龙江大庆和云南昆明。支队坚持年度12个月不间断训练，研训出十多种空中森林灭火战法。目前，已具备森林灭火、地震、山岳、水域等航空应急救援任务。
2019年2月27日，在黑龙江省大庆市，应急管理部森林消防局一架直升机升空。应急管理部官网供图
救援装备也在不断升级。开展高层建筑、地下工程、石油化工等灭火救援专业装备技术攻关，推广应用装备革新成果，一年来新增消防救援车3400余辆、防火和灭火抢险救援器材230多万件套。建强各级应急通信保障队，配齐关键通信装备，狠抓实战指挥平台等重点建设，初步构建了覆盖全国、贯通各级、响应迅速的应急通信保障体系。
综合救援能力得到提升。在全队伍组织开展全员岗位练兵和比武竞赛，练体能技能、练战术指挥、练协同保障。分专题开展核生化、危化品、高层灭火和车辆事故救援、潜水救援、绳索救援等高难度的技术培训，并在历次重大救援行动后及时召开战评会，总结地震、洪涝、堰塞湖等典型战例，提升专业施救能力。
此外，国家综合性消防救援队伍积极学习借鉴相关国家地区的经验，加强国际交流合作，先后承办东盟地区论坛城市应急救援研讨班及消防运动会，组队赴俄罗斯参加第十五届世界消防救援锦标赛，11月5日，在浙江成功举办国际消防救援技术交流竞赛，与世界各国同仁深入交流、相互促进、共同提高。
首届“火焰蓝”国际消防救援技术交流竞赛11月5日在浙江消防救援总队培训基地展开。应急管理部消防救援局 供图
紧密联系人民群众 使命彰显大爱情怀
“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”消防安全与人民生命安全和财产安全切实相关，这要求消防救援队必须要有保民平安、为民造福的决心和信念。要深入人民群众，了解群众面临的问题和困难，要把人民的利益放在首位，踏踏实实为人民做实事，做好事。
今年3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》，5月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。应急管理部贯彻中央的决策部署，积极推动各项改革任务落实落地。消防救援局副局长琼色表示，目前已经取得了一些阶段性成效：
10月27日，第七届世界军人运动会圆满闭幕。军运会期间，湖北消防救援总队全面部署消防安全检查工作，明确火情处置“秒级响应”要求，圆满完成军运会保障任务。湖北消防救援总队官网供图
在“取消消防技术服务机构资质许可”方面，已经全面取消了消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可，同时应急管理部印发了《消防技术服务机构从业条件》，大幅降低企业从事消防技术服务活动的限制，符合《从业条件》的企业取得营业执照后即可开展从业活动。
在“简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”方面，已经启动告知承诺制改革，经与有关部门协商，正在推进相关法律法规的修订。同时，组织制定了《公众聚集场所消防安全标准》《公众聚集场所消防安全检查规则》等配套制度，研发了网上办事系统，并在部分地区开展试点工作。待法律法规修订后即可全面实行告知承诺制，这样每年将有10余万家公众聚集场所从中受益。
在“放宽消防产品市场准入限制”方面，已联合国家市场监管总局发布了《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》，取消了13类消防产品强制性认证，同时对公共场所、住宅使用的火灾报警产品类别中的4种产品也不再强制性认证。对企业持有原强制性产品认证有效证书的，如愿意实施自愿性产品认证，有关机关为其免费发放自愿性产品认证证书。
在实行“双随机、一公开”方面，前期在31个省份的80多个消防救援支队开展了试点，自今年10月1日起已在全国全面推行。目前，消防救援机构已经按照“双随机、一公开”模式，开展消防监督执法工作，这可避免检查过多甚至执法扰民，也可以降低企业经营负担。
首届“火焰蓝”国际消防救援技术交流竞赛，各国救援队伍同场竞技。应急管理部消防救援局 供图
琼色表示，下一步还将根据企业和社会群众需求，研究新的便民利企措施，成熟一项、推出一项，做到办事更便捷、服务更高效。永远竭诚为民，自觉把人民放在心中最高位置，把人民褒奖作为最高荣誉，在人民群众最需要的时候冲锋在前。救民于水火、助民于危难，以实际行动维护人民群众生命财产安全和社会稳定，当好党和人民的“守夜人”。
回首队伍改革转制这一年，“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民”的铮铮誓言犹彻耳畔。国家综合性消防救援队伍始终以习近平总书记训词精神为引领，这是一支可以让党和人民放心的队伍。展望未来，中国消防救援队伍一定能够成功走出一条符合中国国情、与构建新时代大国应急救援体系相适应、具有消防救援职业特点的队伍建设新路子。