索要被国务院取消的资格认定，藏着多少玄机？

新华网海口２月１４日新媒体专电 题：索要被国务院取消的资格认定，藏着多少玄机？

新华社“中国网事”记者涂超华

以红头文件的形式要求装修从业人员必须在行业协会办理诚信档案，并且前提条件是要获得已被国务院取消的资格认定。近日，国务院取消的职业资格认证在海口“卷土重来”引发广泛关注，也在网上引起热议。背后有何玄机？真相到底如何？新华社“中国网事”记者对此展开了调查。

被取消的职业资格认证“卷土重来”

当事人庄先生表示，自己在海口经营装修公司多年，但今年起他们的企业被要求办理《海口市室内装饰装修企业信用档案认证书》和《海口市室内装饰装修执（从）业人员认证书》方可入场装修。

庄先生说，全市装修企业必须建立诚信档案，这是海口市住房和城乡建设局以红头文件的形式要求的，文件的执行单位就是海口市室内装饰装修协会。

让庄先生费解的是，需要获得这两个证书的前提条件是公司相关人员要有“装饰项目经理证”和“室内设计师证”。但早在２０１５年３月，国务院就发文取消了６７项职业资格许可和认证事项，其中包括“装饰项目经理”和“室内设计师”等资格认定。

由于国家级协会早已不再颁发相关资格认证，而海口市又要求必须有这些认证才能办理诚信档案。陷入无奈之中的庄先生受到海口市室内装饰装修协会“指点”：协会的工作人员介绍了一所技术培训学校的校长，对方表示企业想要拿证书，可以通过培训学校实现。按照培训学校的收费标准，室内设计师培训每人２０００元，项目经理每人１８００元，学校进行培训后颁发证书，如此相关装修企业就能顺利拿到信用档案和从业人员认证书，并且只要愿意交钱，还可以“加快办理”。

管理部门承认情况基本属实

这一事情被披露后，海口市相关部门展开了调查。海口市住建局副局长李翊表示，海口市调查后确认相关反映情况基本属实，涉事协会涉嫌违规收费。

据介绍，２０１６年６月海口市住建局委托海口市室内装饰装修行业协会建立室内装饰装修信用档案工作，但该协会存在借机提高门槛、捆绑培训、乱收费的严重违规行为。为此，海口市住建局责令并要求海口市室内装饰装修行业协会将已收取的８４人共计１５万元的培训费用全部全额退还，同时将海口市室内装饰装修行业协会的相关违规行为报送登记机关海口市民政局依法依规予以处罚。

海口市住建局相关负责人说，作为行业主管单位，住建部门存在管理和监督不到位的情形，对此向全社会公开道歉。同时，海口市住建局将对监管范围内的所有协会组织全面清理，所有不合规定的收费一概取消，举一反三杜绝类似事件再次发生。

目前，海口市民政局已依照相关规定对海口市室内装饰装修行业协会做出撤销登记的处罚决定。海口市住建局因为监管不力，相关人员正依有关程序对其约谈问责。

此外，海口市住建部门表示，将以此为契机在行业自律管理方面寻找新的方式方法。相关企业只需提供身份证明、营业执照、税务登记，以及总的技术力量的相关材料等进行登记，无须职业资格认证等。

简政放权任重道远

被国务院取消的资格认定在海口“重出江湖”引起不少网友讨论。

网友“朱昌俊”说，类似靠行政部门加持的“生意”，过去在不少地方都普遍存在。这也是中央政府近年推进简政放权、取消不必要的职业资格认定、要求清理“红顶中介”的重要原因。海口市住建局下发红头文件，要求企业办理诚信档案，但执行单位却变成了装修协会，沿袭了搞“红顶协会”的做派。这表明，要警惕简政放权过程中可能遭遇的种种阻力。

网友“王聃”表示，虽然中央早已出台了相应的职业资格许可禁令，但在一些地方并未出台细化且具有约束力的配套举措。如何让职能部门主动承担起更多管理的责任，需要更多刚性约束。