开放发展:从“末梢”变为前沿
重庆位于西部内陆,长期处于对外开放的“末梢”。国家“一带一路”倡议和长江经济带战略的实施,促使重庆重新思考自己的“经济地理”——如何利用处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形连接点的优势,实现内陆开放,融入全球产业链。
2011年,“渝新欧”班列问世,凭借“时间只有海运的1/3、价格只有空运的1/5”的优势,创造性地开辟了从中国内陆到欧洲的货运新通道;如今“渝新欧”占据了经阿拉山口出境的多条中欧班列货值的80%。
在“渝新欧”的带动下,重庆开放发展的大戏按点、线、网逐次展开。
今年4月28日,10辆满载货物的卡车从重庆出发,42小时后经广西凭祥口岸抵达越南河内,标志着重庆到东盟的国际公路物流大通道东线通道正式开通,未来重庆还将开辟到老挝万象的中线通道和到缅甸仰光的西线通道。
一周后,一列搭载着健身器材的“渝新欧”班列从德国杜伊斯堡驶出,12天后抵达重庆;货物在保税区分包分拨后搭乘飞机,5小时后抵达新加坡,开辟了从欧洲经重庆到东南亚的铁、空、公多式联运大通道。
至此,重庆形成了向西直达欧洲、向南连接东南亚和南亚、向东直抵太平洋的“Y”字形国际大通道,这不仅契合了“一带一路”建设和长江经济带战略,还形成了承东启西、连通南北的国际交通网络。同时,凭借水陆空三个国家级交通枢纽、三个一类口岸和三个保税区,重庆形成了国内唯一的“三个三合一”开放平台,为产业发展注入强劲动能。
正是看中了重庆的未来,中国与新加坡第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目今年1月正式落户重庆,强烈的“吸磁”效应不断显现:境外企业首次到内陆地区发行熊猫债、多家重庆企业赴新加坡发行企业债、双方拟合作建设海底通信光缆……仅上半年,签约项目金额就高达131.4亿美元。
开放通道和开放平台的构建,极大促进了重庆产业发展,而重庆产业的发展壮大又支撑了开放的拓展完善。
8月4日,惠普重庆生产基地生产的第一亿台笔记本电脑下线。惠普作为首家在内陆地区开展电子产品加工贸易的企业,不仅引领了重庆电子信息产业的崛起,还推动了重庆离岸金融结算等业务的拓展。
“目前我们在欧洲、中亚、中东、南亚、非洲地区部署了五大区域清算环,覆盖了42个国家。”重庆钱宝跨境科技公司负责人告诉记者,使用直接清算,可为企业节约50%以上的清算成本。
一体化发展:五区域各优其优、各美其美
初冬时节,位于三峡库区腹地的云阳龙缸“云端廊桥”游人如织。一年前,这座悬浮在峡谷中700米高空的全球最长玻璃廊桥问世,半年后,云阳龙缸景区实现综合收入7亿元,“云端廊桥”成为热门旅游目的地和“富民工程”。
这座玻璃廊桥的上马,得益于重庆五大功能区域发展战略的实施。
重庆大城市、大农村、大山区、大库区并存,自2013年起,综合考虑人口、资源、环境、经济等因素,全市38个区县被划分为五个功能区域,并辅以产业、财政、考核等50多项政策措施,推动资源要素向各功能区域重点产业和重点区域聚集,引导各区域差异发展、特色发展、联动发展,促进全市一体化科学发展。
云阳县县长覃昌德告诉记者,新的发展理念取代了“唯GDP论英雄”,新的考核办法对云阳的生态保护和旅游发展加分较多。“我们围绕‘面上保护、点上开花’做文章,走出了一条‘生态经济产业化、产业发展生态化’的新路子。”
由于生态保护得力、旅游发展迅猛,过去两年云阳县以国家扶贫开发工作重点县身份跻身重庆区县考核前三。
“资源要素配置不断优化,城市空间格局、产业布局、人口分布更趋合理,各功能区域各优其优、各美其美,全市一体化科学发展的格局正加快形成。”重庆市发改委相关负责人说。
据统计,今年上半年,重庆都市功能核心区的工业增加值同比增幅仅为0.6%,但服务业增加值占GDP的比重超过80%,金融、商贸等现代服务业要素资源进一步聚集;都市功能拓展区和城市发展新区的工业增加值都增长了11.2%;都市功能拓展区作为高端制造业聚集区,战略性新兴产业增加值占到了全市的半壁江山。(半月谈记者王海征 何宗渝)