各类商事主体
今年增长迅猛
截至今年9月底,全市实有各类商事主体146.7万户。前三季度,广州市新登记各类商事主体19万户,同比增长22%,高出全国平均增速8个百分点,领先优势不断扩大。前三季度新登记私营企业9.9万户,同比增长33%,比上半年增速高出7个百分点,比第一季度增速高出28个百分点。按2015年底全市常住人口为基数计算,目前全市每千人企业拥有数超出40户,比全国平均水平高一倍以上。
商事主体的加速增长,反映出广州市营商环境的不断改善。广州在全省的“两建”工作检查考核中屡获好成绩,分别于2012年、2013年、2015年获得全省第一。福布斯发布的《中国大陆最佳商业城市排行榜》,广州多次获得第一名。
商事制度改革
实施工商登记全城通办
9月27日下放大部分的企业名称预先核准权限,10月1日全面铺开“五证合一、一照一码”登记制度改革,10月10日推出银行网点无偿代办工商注册登记服务,10月12日市政府办公厅正式印发广州市工商登记前置审批事项目录,11月1日将要实施新的企业登记审批权限划分。近期,广州市工商局推出改革举措的速度和密集度前所未有。
压减工商登记前置审批事项方面,在去年压减115项的基础上,今年又再压减4项并重新调整分类、表述,目前仅保留11项,两年来整体压减比例超过90%。
2014年以来,广州市工商局在全市范围实施商事制度改革,还先后推行了注册资本认缴登记制度、放宽对商事主体住所及经营场所的限制、允许“一址多照”、“一照多址”、实施工商登记全城通办、建立全市统一的商事登记信息管理平台和公示平台等举措,大幅度降低了市场准入门槛,激发了市场主体活力。
“晒”权责清单
亮执法数据,广州再开先河
哪些政府部门有权进行行政处罚?处罚职权有多少项?企业在哪些事项上需要和政府打交道?在广州,以上“权责清单”早已“晒”在阳光底下。用广东省社科院竞争力研究中心主任丁力的话来说——权责清单就像“天气预告”,让企业了解什么时候“天晴不用撑伞”。
从2006年开始,市法制办多次牵头开展了市政府各部门对全市行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为进行全面梳理,依法界定政府及其职能部门的“权力清单”,提交市纪委(监察局)向社会公布。最新数据显示,市本级行政执法主体共107个,行政处罚职权3138项,行政审批职权356项。
广州对“公开”的探索未止步于此。根据9月26日印发的《广州市行政执法数据公开办法》,从明年1月1日开始,广州市所有执法部门将向社会公开本部门上一年度的行政执法数据。这是继“晒三公”、“晒”权责清单以来,广州市再开全国之先河的“晒”执法数据。(文/广州日报记者耿旭静、李大林、何颖思、方晴通讯员南宣、穗发改宣、穗工商、市政务办)