■ 焦点
1 学前教育学位供给如何满足？
建设一批学前教育社区办园点满足需求
市教委相关负责人坦言，随着城市人口特别是外来人口的快速增长，城乡一体化发展进一步加快，目前北京教育发展面临着优质教育资源供给不足和教育资源配置不尽合理的问题，需要协调推进增加教育资源数量与提升教育资源质量的“双增量改革”，同步解决“有学上”和“上好学”的问题。
根据北京市常住人口到2020年控制在2300万人估算，预计未来几年将增长120多万人。考虑到全面放开“二孩”生育政策的落实，常住人口生育意愿有所增强，新生儿数量将显著增加。未来五年，幼儿园和小学供给总量不足的问题将进一步加剧，学位、师资、校舍等教育资源将再度稀缺。
为此，北京将有计划地扩大学前教育资源。扎实推进《北京市第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)》及后续行动。通过新建改扩建、以租代建等方式建设一批公办幼儿园或普惠性民办园，不断提升幼儿园办园条件，构建以公办幼儿园和普惠性民办园为主体、公办民办并举的学前教育服务网络。建设一批学前教育社区办园点，努力满足常住适龄儿童入园需求。
2 城市副中心教育资源如何配套？
通过重点扶持、联合办学等方式增加供给
至于全市义务教育均衡发展方面，市教委相关负责人介绍，会不断加大首都功能核心区、城市功能拓展区等不达标学校的体育场地、专业教室和食堂等建设，逐步达到北京办学条件标准。同时结合新城建设、中心城区人口疏解、城乡接合部重点村改造，新建一批优质中小学，满足人口快速聚集区域的入学需求。
同时还将重组和整合优质教育资源，采取组建教育集团、形成教育集群、推进学区化管理、实行托管、城乡学校结盟、名校办分校、学校发展共同体跨学段合作、优质管理输出、优秀教师特派等方式，扩大优质教育资源供给。委托高水平的中小学、高等院校、科研院所、民办教育机构以及其他教育团体等非营利性机构承办一批一般校，促进优质资源融通共享。完善校长教师交流轮岗制度，促进优质教师资源的均衡配置。
而在北京城市副中心的教育发展方面，将坚持高起点、高质量，积极推进城市副中心教育发展，探索经费、编制、办学等方面的体制机制创新，制定实施北京城市副中心教育设施专项规划。
具体为，加大市级统筹力度，通过重点扶持、联合办学、加强培训等方式，增加优质教育资源供给，提升教育配套保障水平。适应城市内部功能重组和城乡区域协调发展的需要，推动城六区教育布局优化提升，加大平原地区新城和山区新城的公共教育保障力度。
3 北京教育功能如何疏解？
支持在京高校向郊区或津、冀转移疏解
市教委相关负责人介绍，在高等教育方面，北京会优化提升高等教育办学水平，但不再扩大高等教育办学规模，不再新设立或新升格普通高等学校，高等教育学校不再新增占地面积。
具体措施包括，城六区高等教育不再校内扩建；不再扩大普通高等学校成人教育、网络教育、自考助学的面授教育规模，并支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解。
同时，推进良乡、沙河高教园区建设，支持入驻高校本科生基本教学功能和部分实验室迁入，以及老校区向研究生培养基地、研发创新基地和重要智库转型。在疏解中优化高校布局和办学结构，整体提升办学水平。
中职教育功能则会进行疏解，并提升中等职业教育对构建“高精尖”经济结构的服务能力。该负责人说，北京将不再扩大中等职业学校教育办学规模，不再新设立中等职业学校，中等职业学校不再新增占地面积，中等职业学校不再校内扩建。以区政府为主，疏解城市功能核心区的中等职业学校向郊区转移。有序推动职业教育学校发展重心向河北转移，鼓励中等职业学校在河北独立或合作发展。在疏解中深化产教融合，优化人才培养结构，提升服务首都城市发展战略的能力。
北京还会通过减少教育对外来人口的吸引，发挥教育在首都人口调控中的积极作用。“压缩市属高校京外招生人数，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育机构和办学功能”，该负责人说，中等职业学校京外招生人数也会压缩。（记者黄颖）