□举措
四种方式清理非行政许可
何为非行政许可审批事项?市编办相关负责人介绍，最初主要是政府内部管理事项，但随着时间的推移，一些政府部门通过部门规章、红头文件等形式，先后设定了一批非行政许可审批事项，去年本市已经调整了23项。这些事项没有法律法规依据，但仍要按照行政许可方式开始审批。
例如“年度投资计划”就是投资项目审批中需要办理的一个非行政许可审批事项，目前是办事流程中的一部分，需要由发改部门来审批。类似这些事项办理依据的层级比较低，既不规范，又抑制了市场活力。
该负责人表示，非行政许可的清理有4种情况:第一种是取消;第二种是部分法律依据较强的转为行政许可;第三种是转为其他权力，即原来把该事项界定为审批并不准确，实际上是行政确认;第四种是转为政府内部管理事项，即有的事项虽然习惯上被认为是审批事项，但实际上它不是面向社会的，而是政府内部管理事项，需要在政府部门之间或者上下级之间办理。
三刀砍掉半数审批中介服务
约400项行政审批的中介服务事项如何减少一半?市编办相关负责人表示，目前，部分行政审批事项按照规定还需要第三方中介机构来进行论证、评估或者其他相应服务，作为办事流程的一部分，办事人必须持有中介出具的论证报告、结论等，去找政府部门审批，政府部门看到第三方出具的报告才能进行审批。
有一些行政审批中介服务在经济社会运行中发挥了重要作用，但是由于规范不到位，管理不到位，中介服务项目多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题比较突出，加重了企业和群众的负担，制约了企业和群众的投资积极性，有些没有法律法规依据或者有依据但并不合理的事项要取消。
该负责人说，清理有三个途径:第一是取消;第二是取消强制性，即虽然需要相应的论证报告，但可以不用中介服务，而是企业自己做;第三是转为由政府提供基础性服务，由政府出钱委托第三方开展论证，行政相对人省事。
京华时报记者张然、沙雪良