CGA_meida
官方微信公众号
 
 
 
 
您现在的位置: 首页 > 中国政务 > 政务信息 > 法律法规

17个省份曾设立廉政账户 目前贵州等6省份撤销

发布时间: 2016-08-08 | 来源: 新京报 | 作者:  | 责任编辑: 张月

●内蒙古 2001年设立

要求实名制上交

●甘肃 2001年、2004年设立

设立前两个月入账170万元

●宁夏 2001年设立

上交账户视为廉洁自律的见证

●四川 2004年设立

礼金一月内实名上交

●贵州 2010年设立

违规收礼金按违纪处理

●重庆 2010年设立

所收“红包”一律上交账户

●湖南 2014年设立

一年多收6679万元

●广东 2012年设立

2014年收6500万元

●黑龙江 2001年设立

设立5年进账上千万元

●辽宁 2001年设立

设立前两月进账400万元

●山西 2015年设立

设立一年多收1.7亿元

●河南 2011年设立

一年多收7207.18万元

●江苏 2001年设立

南京2013年存入1732.20万元

●安徽 2011年设立

设立首月进账20万元

●浙江 2011年设立

曾一年收650.32万元

●江西 2013年设立

2016年一季度进账929万元

●福建 2001年设立

按照礼品登记上交制度执行

追问1

廉政账户设立初衷是什么?

2000年初,浙江省宁波市率先在全国开通“581”(谐音“我不要”)党员干部廉洁自律专用账户,之后不少地方将其视为反腐倡廉的创新举措,纷纷效仿建立“廉政账户”。

据了解,设立廉政账户的目的在于给党员干部提供一个将收受的“不便退回”“无法退回”的现金、有价证券等上交的绿色通道。党员干部可到纪检监察机关指定的银行将贿金存入廉政账户,缴款后由银行提供专用账户的“缴款回执”,凡持有该账户“缴款回执”的,可视作主动拒礼拒贿。

然而,廉政账户从设立时就存在一些争议。据北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明介绍,反对者认为,设立廉政账户是为腐败脱罪,减轻罪责,开方便之门。“其实,在特定的条件下设立廉政账户有一定必要性,将其作为反腐败的一项辅助策略,考虑现实具体情况,可以用比较小的代价将反腐败进行到底。”

追问2

廉政账户的钱去哪了?

记者注意到,各地的廉政账户设立之后“效果”都不错。据统计2015年初,广东省2014年各级廉政账户入账6500多万元;而湖南廉政账户2014年一季度收到上交红包303万余元。

“廉政账户”收缴的钱最后去了哪里?记者发现,根据各省规定,最后基本都交由本省财政部门管理。

如江苏规定,廉政账户资金由各级纪检监察机关的财务部门管理,定期全额上交同级财政。

但是,任建明指出,如果使用和定位不当,廉政账户就会变成腐败行为减轻罪责的灰色地带,不老实的人反而得到便宜,最后会受到批判和诟病。此外,廉政账户本身不够透明公开,很多人上交的钱可能是匿名,即使不是匿名也未向社会公开,自身存在比较多的缺陷。加上目前中央政策,让很多地方撤销了廉政账户。

追问3

撤销廉政账户如何反腐?

任建明表示,廉政账户不是防止腐败的工具,而是腐败发生之后,给人们一个机会。比如有些情况下不得不收贿赂,包括受到威逼、顾及面子等情况。

他认为,廉政账户取消后也有更好的赦免政策,比如地方可以制定量化明确且公开透明的政策,作为反腐败工作的一项补充。“从宽处理的政策应该满足‘3+1’的条件,‘3’包括时间界限、态度是否主动和情节是否严重,‘1’则是腐败的过程必须公开。”

除此之外,任建明表示,反腐败不仅要打击腐败行为,还要清除腐败的文化,应该透明公开、实行问责,进行体制创新,对集权垄断现象进行有效监督,从源头上防止腐败。

自2013年12月1日起,内蒙古要求实名制上交。任建明称,实名制公开上交比廉政账户要进步,不过除了实名,还要讲清钱是怎么来的,包括是否涉及牟取利益、滥用权力等都要讲清楚,后续的这些工作比较重要。(沙璐)

   上一页   1   2